金砖外长会还没召开，中国特使紧急赴印！伊朗与阿联酋将同桌会谈

4月23日，中国中东问题特使翟隽专程飞赴新德里，会见了印度外交部秘书马尔霍特拉，双方围绕加强金砖国家机制下的合作深入交换了意见。值得一提的是，这个时间点抓得相当紧，距离印度计划在5月中旬举办的金砖外长会只剩不到一个月。

在会谈中，翟隽特使表示，中国和印度同为发展中大国，双方一直就重大国际和地区问题保持着沟通。中方重视印度作为金砖轮值主席国发挥的重要作用，希望这次金砖国家中东事务磋商能够就地区局势发出强有力的声音，为实现地区和平稳定发挥建设性作用。

换言之，中国希望印度当好东道主，把金砖外长会办出实实在在的成果，尤其是中东问题，毕竟眼下伊朗战事还没结束，霍尔木兹海峡局势紧张，金砖成员国伊朗和阿联酋的官员可能在这次会议上首次面对面坐下来，这个会议的分量可想而知。

而马尔霍特拉的回应也挺积极，他说印方重视中国在金砖国家机制中发挥的重要作用，感谢中方支持印方办好金砖国家机制有关活动，愿意同包括中方在内的金砖国家一道努力，推动地区紧张局势早日降温。另外，双方还就伊朗战争、巴勒斯坦问题等交换了看法。

那么问题来了，中方为什么要在金砖外长会之前，专门派人跑一趟新德里？这需要从印度自身近期的外交安排说起，印度今年是金砖国家的轮值主席国，掌握着这个多边平台的话语权。按照原定计划，今年5月印度要在新德里接连举办两场大型外交会议，其中一场是金砖国家外长会议，另一场是四方安全对话外长会议。

实际上，从印度的角度分析，其意图不难理解。莫迪政府希望借此展示印度能够“两头兼顾”，既在金砖框架内与发展中大国保持合作，又在“四边机制”框架内与美国等西方国家保持安全协调。

但在实际操作中，这种平衡并不容易实现。一方面，美国对金砖国家的去美元化倾向一直保持高度警惕，特朗普政府曾多次表态，要对任何与金砖反美政策相关的国家采取贸易措施。

另一方面，金砖其他成员国也对印度同时操办两个性质迥异的会议存有疑虑。印度一边参与针对中国的四方安全对话，一边又在金砖平台上扮演东道主角色，这种两面策略究竟能获得多少信任，本身就是一个问题。

先看“四边机制”的情况。印度去年担任“四边机制”轮值主席国时，就曾计划举办领导人峰会，但最终未能办成。今年按理应由澳大利亚担任轮值主席国，但澳方将主办权让给了印度。所以，印度希望借此机会将各国领导人聚拢到新德里，为自己争取外交加分。

据知情人士透露，特朗普今年5月将访问中国，但不会顺道前往印度，届时只会派遣国务卿鲁比奥出席峰会，这意味着印度精心筹备的会议，实际上只是一次外长级会晤。

再来看金砖外长会这边。印度作为东道主面临的局面同样复杂。金砖扩员之后，成员国之间的利益诉求日趋多元，伊朗与阿联酋的关系尤其需要谨慎处理。今年2月底，美以对伊朗发动打击以来，伊朗和阿联酋两国的关系一直比较紧张。阿联酋外长不久前在毛里求斯的一次会议上，曾用“最强烈措辞”谴责伊朗。印度如今要将这两个国家的官员安排在同一张会议桌上，协调难度可想而知。

正是在这种内外多重压力交织的背景下，中方提前派出特使前往新德里，当面表达了立场，希望在本次金砖国家中东事务磋商中，有关各方能就地区局势“发出强有力的声音”。这个要求是合理的，也是中方作为另一个发展中大国，对金砖机制发挥应有作用所提出的合理期待。

所以说，中方提前派人前往新德里提出这一要求，可以说是及时且必要的，中方作为负责任的大国，确实希望金砖外长会能在中东冲突等紧迫问题上发出响亮的声音，为地区和平稳定发挥实际作用。同时，中方也在借此提醒印度，要想真正赢得国际合作中各方伙伴的尊重与信任，就必须拿出真诚的态度，而不是在几个大国之间反复摇摆。