“十五五”开新局 解码七个“新”丨治水有“良方” 兴村有“活水”——乐至小流域治理的创新实践与启示

春深日暖，沿着索溪河岸前行，脚下是整洁的步道，身旁是潺潺的清水，绿树随风轻摆，不时有水鸟掠过水面。同样，在小阳化河沿岸，生态护岸蜿蜒延伸，村民散步休闲、产业基地生机盎然。谁能想到，它们曾是污水横流、垃圾漂浮、群众避而远之的河道。

从不达标水质到Ⅲ类水质，从生态短板到发展优势，乐至究竟是如何做到的？一条小河的治理，又如何撬动起富民兴村的大文章？近日，记者深入乐至县索溪河、小阳化河流域蹲点采访，对话一线治水人、产业经营者和村民，探寻其小流域治理的创新密码，见证生态治理与富民兴村双向赋能的生动实践。

作为沱江流域生态治理的重要节点，乐至县聚焦索溪河、小阳化河等小流域，以在全省率先推行的“技术河长+行政河长+法治河长”工作机制为抓手，系统推进治理修复，走出了一条“治水、兴产、惠民”的可持续发展之路，为资阳乃至全省小流域治理提供了可复制、可推广的“乐至样板”。

技术河长精准施治

河道治理有了“专业处方”

清晨的高寺镇索溪河，技术河长黄伟已经开始一天的巡河工作。他手持监测设备，沿着河岸仔细巡查，每走一段便停下，弯腰采集水样、逐项记录数据，目光扫过岸边草丛、排污口，不放过任何一处异常。

技术河长黄伟和同事正在巡河。

作为索溪河的技术河长，黄伟是守护河道生态的“技术哨兵”，他的脚步遍布流域的每一个角落，沿河查看水质、记录数据、排查隐患，是他日复一日的工作常态。

“以前巡河全靠‘眼看鼻闻’，现在有了技术支撑，每一处水质变化都能精准捕捉，治理更有方向。”黄伟一边采集水样，一边和记者聊起了变化，“现在不一样了，我们技术河长就是河道的‘全科医生’，用专业力量为河道‘问诊把脉’，精准找到污染根源、开出治理良方。”

技术河长黄伟和同事正在巡河。

过去小流域治理最头疼的，就是“懂管理的不懂技术，懂技术的不了解现场”，往往是投入了人力物力，治理效果却不尽如人意。

面对这一治理难题，乐至县积极探索治水新思路，以制度创新破解生态治理瓶颈，推动河湖管理从“被动应对”向“主动创新”转变。2021年，该县在全省率先创新实施“行政河长+技术河长”治理模式，随后又完善为“行政河长+技术河长+法治河长”的闭环治理体系，让专业力量下沉一线、扎根河道，破解了传统河长制中“懂管理不懂技术、懂技术不了解现场”的痛点难点，让治水更科学、更高效。

“技术河长的优势，就是把现场实情和专业研判结合起来。”黄伟介绍，他们每天都会把水质检测数据、巡查发现的问题，第一时间反馈给专家团队，经过专业研判后，拿出有针对性的治理建议，上报主管部门和行政河长，为科学决策提供坚实支撑。

这种“技术赋能+闭环管理”的模式，让小流域治理实现了“精准发现问题、精准反馈问题、精准整改问题”。如今，像黄伟这样的技术河长乐至还有不少，他们扎根流域一线，每天与河道为伴，成了河道的“专属医生”，用专业力量守护着每一寸水域。

从“大水漫灌式”治理到“精准滴灌式”管控，乐至县依靠制度创新和科技赋能，实现了问题精准发现、精准交办、精准整改，让小流域治理从“被动应付”转向“主动防控”，相关经验已在全省示范推广。技术河长这一创新模式已在全省推广运用，成为县域水环境治理的“乐至样板”，也为资阳市构建完善治理体系、精准科学依法治污提供了有力支撑。

因地制宜系统修复

一河清水重现岸绿景美

“以前的索溪河，河水浑浊，边坡垮塌，杂草丛生，水土流失严重。”在高寺镇模范村，村党支部书记杨菊芳谈起昔日的索溪河，连连摇头。而如今，站在村里的垄形农田湿地旁，目之所及皆是绿意，生态沟渠纵横交错，垄上种着当地特色经济作物，垄下水生净化植物长势喜人，经过净化的河水清澈见底，缓缓汇入索溪河，成了村里一道亮眼的风景线。

垄形农田湿地。

从“人人避之”到“人人喜爱”，这一转变的背后，是乐至县因地制宜、靶向施策的生态修复实践。

“索溪河的主要问题是农业面源污染，我们结合当地农田分布特点，实施了垄形农田湿地项目。”乐至县生态环境局水股工作人员陈锐站在湿地边，指着长势良好的水生植物介绍，这个项目不改变基本农田性质，既不影响群众种地，又能有效治理污染，构建起“生态沟渠+垄形湿地”的治理体系，通过生态沟渠收集降雨径流和灌溉用水，再经过湿地层层净化，最终排入河道，有效削减农业面源污染，实现生产与生态双赢。

小阳化河。

与索溪河一样，小阳化河的治理也坚持系统思维、综合发力。在高寺镇清水村，村党支部书记李堂春带着记者沿着小阳化河岸慢慢走，语气里满是自豪：“你看这河水，多清；这生态护岸，多整齐，这都是我们一点点治理出来的。”他介绍，为了改善小阳化河水质，村里先后建起2个湿地公园，在沿岸7个组安装了7台污水处理设备，让生活污水达标后再排放；成立护河队，定期清理河道白色垃圾和水葫芦，耐心劝离河道养鱼户，从源头遏制污染，让小阳化河慢慢恢复了往日生机。

“水一天天变清，岸一天天变绿，大家看在眼里、喜在心里。”李堂春说，曾经脏乱差的河道，如今变成了村民休闲的好去处、乡村发展的风景线。

生态治理的成效，最终要靠数据说话。“近年来，我们聚焦流域治理短板，补齐基础设施弱项，强化面源污染和内源污染治理，全方位推进流域综合治理。”乐至县生态环境局副局长张博接受采访时介绍，“十四五”期间，乐至县4个国省管控断面，近四年来水质达标率均为100%，城市水质综合指数（CWQI）逐年递减，索溪河、小阳化河等支流断面水质提前改善至Ⅲ类，水环境质量持续向好。

生态打底产业兴旺

绿水生金惠及千家万户

“以前村里河道脏，没人愿意来投资，土地收入不高。”模范村村民和记者聊起了村里的变化，“河道整治好后，环境越来越美，村里引进了业主，规模化种植麦冬80余亩。我们不仅能在麦冬基地务工，还能照顾家里，比以前种地强多了。”

看着村民们的日子越来越好，杨菊芳十分感慨。“以前村民种植零散，收入微薄，河道整治好后，我们才有底气引进业主，发展规模化种植。”她介绍，除了麦冬种植，村里还修建了沿河步道，美化了村庄环境，“现在，村民既有土地租金，又有务工收入，日子越过越有奔头。这就是治水带来的好处，不仅环境变美了，村民也增收了。”

清水村的村民，更是借着水环境改善的东风，实现了“家门口就业、家门口增收”。自清水村的小阳化河变清后，村里引进了农旅项目和15家水果种植业主、7家养殖户，村民们不仅能在水果种植基地务工，还能把自家农产品售卖给游客，收入增加不少。

小阳化河。

“‘秋千王国’农旅项目累计吸引游客68万人次。”李堂春说，村里整合500余亩土地、基础设施入股项目，实行“保底分红+门票收益分成”，带动50余名村民创业经商、200余人就地就业，村民人均年收入超2.4万元，村集体经济突破100万元，“这就是‘清水生财’的道理，守住了绿水青山，就守住了金山银山。”

李堂春口中的15家水果种植业主，就包括乐至县五颗金豆农业发展有限公司负责人朱晓东。在清水村的水果种植基地里，朱晓东正蹲在桃树下，小心翼翼地查看新芽的长势。

“2020年我来的时候，小阳化河的治理才刚起步，河水还带着几分浑浊，偶尔还有异味。”朱晓东回忆道，当时他一心想做生态种植，可没想到，水质成了最大的难题，“用来灌溉果树的河水不干净，基地的微喷系统经常被杂质堵塞，几乎处于瘫痪状态。”

“好在村里治水的决心很大，每天都能看到护河队巡河、工作人员检修污水处理设备，小阳化河的水一点点变清、变净。”朱晓东说，随着河水越来越清，微喷系统好用了，果树也有了明显变化，叶子变得绿油油的，挂果率也高了不少。

同样借着小阳化河生态红利发展产业的，还有丽辉稻虾养殖家庭农场负责人罗家辉。他表示稻虾养殖对水质要求极高，水质差时一亩只能投放6000尾虾苗，随着水质越来越好，去年一亩投放8000尾，今年计划一亩投放10000尾。

“水环境改善，为农业提质、农旅融合打下了坚实基础。”张博表示，乐至已初步形成“生态治理+产业发展+农旅融合”的发展路径，生态红利持续转化为民生红利、经济红利。

生态兴则产业兴，产业兴则百姓富。乐至县以小流域治理为契机，让一河清水成为撬动乡村振兴的“活水”，让小流域成为带动群众增收的“富民河”，既守住了生态底线，又激活了发展动能，为长江上游生态屏障建设增添了“富民底色”，也为水生态环境系统治理提供了可借鉴、可推广的有益探索，真正实现了治水护水与富民兴村的双向奔赴、良性循环。

乐至的探索，从来不是孤立的县域实践，而是资阳市全域治水、兴村惠民的生动缩影。

小阳化河。

近年来，资阳市始终践行“上游意识”、强化“上游担当”，以钉钉子精神聚焦“三水统筹”，强化上下游统筹、左右岸协同、干支流联动，共同抓好大保护，协同推进大治理。全市国、省考核断面水质优良率连续三年保持100%，沱江干流2个断面水质提升至Ⅱ类，小阳化河、索溪河等4个支流所在断面水质提前改善至Ⅲ类，全市流域水质持续向好、稳步提升。

同时，通过守护二级支流、护航沱江干流，资阳以点串线、以线织面，持续擦亮沱江生态底色，让每一条支流都成为清水廊道，让每一片流域都成为生态屏障。

记者手记

连日蹲点，听着黄伟、李堂春、杨菊芳等讲述治水的故事，看着一条条清水河蜿蜒流淌，一个个产业蓬勃兴起，一张张笑脸幸福绽放，我们深深感受到，小流域治理从来不是一场“冷冰冰”的工程，而是一场“有温度”的实践。

这些普通人的故事，藏着资阳治水的智慧与坚守——不搞形式主义，因地制宜找方法；不贪急功近利，久久为功抓落实；不重表面整治，兼顾生态与民生。资阳的实践启示我们，小流域治理绝非简单的清淤、截污，而是一场涉及制度、技术、产业、民生的系统工程。唯有坚持精准治理、系统治理、源头治理，把生态保护与乡村振兴一体谋划、一体推进，才能真正实现河畅、水清、岸绿、景美、民富，为筑牢长江上游生态屏障、推动绿色高质量发展贡献更多资阳力量。

来源：资阳观察

编辑：林明秀

校对：罗璇

审核：韩颖 李小川