谁能想到,美伊谈判还没有谈出个结果,作为谈判举办国的巴基斯坦竟然先“挨骂”了,而且罪名还是“太亲美”。
要知道美伊第一轮谈判结束时,巴基斯坦还出动24架包括歼-10CE在内的战机护送伊朗代表团归国,极尽礼数,站在旁人角度来看,都会觉得巴基斯坦其实还是很敬佩伊朗的抗争精神。
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可谁知道就在美伊第二轮谈判尚未开启的关键节点上,伊朗高官却公然炮轰巴基斯坦。
当地时间4月26日,伊朗议会国家安全与对外政策委员会发言人易卜拉欣·雷扎伊公开发声,直指巴基斯坦“既不中立,也无权威,已不适合担任美伊谈判调解人”。说白了,他就是觉得在巴基斯坦这个地方开会不行,因为巴基斯坦偏心。
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说实话,这种指责会议承办方有立场问题的批评,一般都是在谈判进行中,或者前轮会谈刚结束的时候,就应该说出来的。
现在首轮谈判都过去将近半个月了,突然开始说之前哪儿哪儿做得不对,多少让人觉得伊朗是有向美国拖时间的战略意图。
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不过要说巴基斯坦偏心,雷扎伊的确也有明确论据。
首先,是巴基斯坦曾替美国隐瞒对其不利的消息。本来在首轮谈判中,美国代表已经口头同意了巴基斯坦提出的调解框架,但转头又反悔食言。
一旦这个消息公开,美国必然要承担“破坏谈判”的舆论责任,但巴基斯坦选择了全程保密,并没有对外披露任何美方违约的细节;
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其次是对美国未履行先决条件的事实装聋作哑,没有批评美国。本来在谈判前双方已经达成共识,美国需要先落实黎巴嫩停火承诺、解冻部分伊朗海外资产作为谈判前置条件,总之就是“美国应该承担黎巴嫩或冻结资产问题的义务”。
但美方后来完全没有兑现,巴基斯坦作为调解人也却从未公开指责美方违约,甚至连相关表态都没有。
如此看来,雷扎伊说巴基斯坦偏心也不无道理。本来调解人的核心职责应当是中立,谁违约就该曝光谁,巴基斯坦捂着美国的黑料不说,本质上就是拉偏架,拉偏架的人来办和谈,这场和谈哪儿还有权威性呢?
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只是如果回到地缘政治的视角下,雷扎伊的这套批评,就实在有些强人所难。
首先,和沙特、阿联酋这些美国的中东“铁杆”相比,巴基斯坦从来都不是美国的盟友。巴基斯坦之前的确有美军基地,但截至目前,巴方已经在法理和实际控制上收回了那五大核心基地的控制权,美军人员也已全部撤离。
巴基斯坦为此事还曾与美国起过摩擦。美方一看巴基斯坦非要收回基地,不仅冻结了相关援助,甚至还从各方面施压,希望巴方再次允许美军进驻部分基地(如伯斯尼和雅各布阿巴德),但这类要求都遭到了巴方的强硬回应。
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所以实事求是的讲,巴基斯坦并非美国的跟班,反而是美伊会谈的理想举办地。
因为巴基斯坦和伊朗是邻国,同属伊斯兰世界,有深厚的民间与官方往来;巴基斯坦也与美国保持着正常的外交关系,能和美方对上话;同时巴方与中国也保持着全天候战略合作伙伴关系,不是那种所有重大利益都纠葛在中东的国家。
至于雷扎伊提到的两个“证据”,也不能完全说是偏心。作为一个承接和谈的调停第三方,对和谈内容本身不发表任何评价,本身并不算什么问题。
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而且和谈过程中,如果双方一有分歧就把矛盾细节公开,那谈判根本没有推进的可能性。巴基斯坦的沉默,其实也给后续谈判留了些余地。
当然,从雷扎伊的视角去看,巴基斯坦可能也是有些“过于谨慎”,没有“仗义执言”。
事实上雷扎伊任职的伊朗议会国家安全与对外政策委员会,本身是伊朗强硬派的核心聚集地,和伊朗革命卫队关系密切。强硬派连和谈都觉得吃亏了,看巴基斯坦自然也不会顺眼。
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因此如果将雷扎伊的表态,当成伊朗强硬派的态度,而不是伊朗政府的官方立场,一切其实就非常好理解了。
同时这也说明,伊朗内部对于和谈的态度的确也存在分歧。也是有的人想谈,认为应当及时止损;有的人不想谈,认为伊朗太吃亏。
事实上就在雷扎伊公开指责巴基斯坦的同一天,伊朗总统佩泽希齐扬还和巴基斯坦总理夏巴兹通了电话,不仅没有否定巴基斯坦的调解人身份,反而请求巴方继续发挥政治影响力,推动美国回到谈判桌。这说明伊朗高层也有不少人对巴基斯坦很认可。
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只是对于强硬派来说,美伊谈判本身就是“政治不正确”的:今年3月雷扎伊本人就曾公开表态“伊朗不会和美国进行任何谈判”,如今谈判推进到关键阶段,强硬派不愿意看到温和派在对美谈判中取得成果,更不愿意接受任何对美妥协的方案。
强硬派批评巴基斯坦“不中立”,一来可以向国内民众展示强硬姿态,证明“我们没有对美国低头”;二来可以给谈判团队施压,限制他们的让步空间,万一谈判失败,还能提前把锅甩给“拉偏架”巴基斯坦,推卸政治责任。
说到底,巴基斯坦才是这次出力又不讨好的那一个。为了当好这个调解人,巴基斯坦不仅投入了大量的安保资源,还承担了巨大的外交风险。
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毕竟巴基斯坦只是一个区域性国家,同时给全球唯一超级大国和中东反美标杆当调解人,本身就是走钢丝的活。世界上倒是有其他大国,问题是谁愿意出来办和谈?如果换朝鲜来那肯定支持伊朗,可美国代表团敢来谈吗?
所以放眼整个中东乃至全世界,其实很难找到第二个比巴基斯坦更适合当美伊调解人的国家。其它国家要么不被双方同时信任,要么就是俄罗斯、土耳其这种本身在中东有重大利益诉求的,只会让谈判更复杂。
将心比心,很多事情就都能理解了。
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