自贡开放大学：以三重跨越推动开放教育高质量发展

在全面构建泛在可及的终身教育体系的时代背景下，作为四川自贡唯一一所成人高校，自贡开放大学正在经历着一场深刻的转型与重塑。这所连续11年在四川开放大学体系综合业务考核中获评一等奖的学校，通过稳招生、强内涵、拓边界的三重跨越，实现办学质量的跃升，为自贡经济社会发展和全民终身学习提供了坚实支撑。

文/《在线学习》主笔 刘增辉

自贡开放大学党委书记、校长吕俐受邀在江苏开大体系学务导师队伍建设培训会上作专题讲座

“开放大学要在构建泛在可及的终身教育体系中拓展职能，实现职能升华。”学校党委书记、校长吕俐对本刊表示，作为四川省首批新时代示范性开放大学，学校秉持“自强不息，贡学于民”的办学理念，始终以学生为中心，聚焦立德树人根本任务，在生源萎缩的困境中破局突围，在内涵建设的深耕细作中提质增效，在终身教育的广阔赛道上拓界赋能，让教育之光照亮每一位学习者的追梦之路。

稳招生，筑牢发展根基

近年来，全国开放大学体系普遍面临学历教育生源萎缩的严峻挑战，自贡开放大学也不例外。“2023年，我到开放大学工作，当时面临的最大问题就是连续几年生源下滑，特别是2023年春季招生仅869人。”吕俐介绍，面对严峻形势，学校党委直面问题，将招生工作列为接受市委巡察整改的第一任务，突出主责主业，以全链条、精准化举措构建招生工作新格局。

实施“一把手”工程，压实责任体系。学校将招生工作定为第一要务，市、县两级开大主要领导谋划、部署，带头认领招生任务，校领导深入一线推进落实。推行全员招生机制，分层分类下达基本任务，要求全体在编在岗教职工每人每月深入一线招生宣传不少于6天，寒暑假增至15 天左右。通过每周线上调度、排位拉练、深度挖潜，形成“人人参与招生，时时想着招生，处处宣传招生”的浓厚氛围。

精准对接行业需求，构建矩阵宣传体系。在常态化开展招生“五进”宣传的基础上，推出小区电梯广告、短视频、商场灯箱广告等多元宣传形式。重点向西南（自贡）国际陆港、自贡航空产业园、百度数字产业园等产业园区精准投放招生信息。加强与市总工会、市退役军人事务局、各职业技术学院（校）等单位的合作，围绕地方产业发展和基层治理需求调整专业设置，新增化学工程与工艺、大数据技术等专业，实现招生与企业人才培养需求精准对接。富顺分校针对化工专业向中昊晨光化工研究院专项宣传，一学期招生126人，创下单个企业招生纪录。

健全激励机制，激发内生动力。在自流井、贡井、大安、沿滩四所社区学院增挂“自贡开放大学招生咨询点”，明确招生基本任务。设立招生贡献奖和“招生能手”个人单项奖，将招生完成情况纳入部门、分校及教职工年度考核，作为绩效评价、评优评先和职称晋升的重要依据，营造比学赶超的招生氛围。

创新“招生+培训”模式，拓宽覆盖范围。将非学历教育与学历教育招生有机融合，要求在社区教育、老年教育、教师教育、职业技能等级认定等项目班级开展开放大学情况介绍和招生宣传，扩大社会影响力。针对村社区干部、退役军人、市级以上劳模、残疾人、低保家庭成员、校内学生专续本及团体报读等，实行学费减免政策。

一系列扎实举措成效显著。2024年，全市实现开放教育招生1956人，比上年净增119人，增长6.4%；成人教育招生76人，增长44%。学历教育招生五年来首次实现止滑回升。2025年，全市开大体系学历教育招生共2104人（含开放教育、一年制中专和成人教育），办学规模保持稳定。“随着普通高校招生不断扩充，开放大学的学历教育或将萎缩，但开放大学仍将是高职、中职学生学历提升的重要阵地。”吕俐表示，学校将进一步深化与中高职院校的合作，以职后教育为重点，结合职业技能认定、专业技术人员继续教育等工作，打造成为支持全民终身学习的重要平台。同时，也将探索新的学历教育项目，如在职研究生教育等，进一步扩大学历教育市场，满足人民群众的新需求。

提质量，夯实立校之本

规模稳定是基础，质量提升才是生命线。自贡开大始终将教学质量作为核心竞争力，以高水平师资队伍建设为支撑，以教改科研为动力，全方位提升教育教学质量，赢得社会广泛认可。

打造优质专业教师团队。2024—2025 年校本部新引进研究生6名，全校教职工平均年龄39.5岁，研究生以上学历占比55.1%，副高以上职称占比38.5%，队伍结构持续优化。整合全市开大体系优质资源，成立思政、经管、教育、文法、理工、农卫六个校级教研组，以“市校牵头、市县联动” 模式常态化开展学科教研。通过校本培训、鼓励参与省校教学团队等方式提升教师专业素养，18名教师入选全省开大体系首批骨干教师师资库，数量居全省前列。

强化教改科研赋能。2024年新设置科研与信息化处，修订完善科研管理办法，强化科研团队建设。2024—2025 年共立项课题60项，其中省级及以上项目7项，2025 年发表核心学术期刊论文6篇。课题《“第二个结合”视域下的传统灯文化两创研究》获自贡市社科优秀成果二等奖，其立法建议被市人大采纳，编入《自贡市彩灯文化保护条例》；《新时代背景下城市老年教育实践与研究》成果用于回复自贡市政协提案。

提升师生竞技水平。实施“教学相长、强师赋能”计划，积极参与国开、省校各类竞赛活动，强化选手发现培养、提能训练备赛、赛中服务保障。仅2024年，学校师生参加大学生创新大赛、杰出校友评选、经典诵读等专项竞赛和评选，近50人次获奖（评），学校获优秀组织奖3次。在全国开大体系评选10名杰出校友中，学校魏力、曾道群入选。在2025年全省开大体系青年教师赛课比赛中，学校2名教师分获文理科组第一名。

优化学生支持服务。突出“以学生为中心”理念，修订班主任管理办法，推行小班制管理，将每名班主任服务学生数量从100—200名调整为50—60名，坚持班主任每周例会制度，提升沟通服务质量。建立教师网上教学半月通报制度，强化教学监测，网上教学指标长期名列全省开大体系前列。健全校外实践教育基地，2024—2025 年新建法律、会计、化工、医学等8个教学实践基地，全年组织实践活动41次。探索构建“1+3+3+N”开放教育综合育人新模式，入选国家开放大学办学评估典型案例并在江苏开大体系学务导师队伍建设培训会上交流传播。

拓服务边界，构建终身学习生态体系

“转型的深层含义，在于从单一的学历教育提供者，转变为区域终身教育体系的核心构建者和服务者。”吕俐介绍，自贡开放大学正积极“打开校门”，主动融入地方发展大局，和政府各部门、各行业产业、各学校广泛开展合作，推动非学历教育提档升级，为自贡市终身教育发展和学习型城市建设提供开大力量。

在学习型城市构建中扮演关键角色。2024年，学校成功协办四川省全民终身学习活动周总开幕式。挂牌成立国家老年大学（四川）自贡分部，探索创新“学校+社区”模式，2024—2025年，开设书画、合唱、舞蹈、非洲架子鼓等数十个班，累计招收学员1000余人。积极参与终身教育评优评先活动，截至目前，学校共建成国家级“终身学习品牌”5个，国家级“百姓学习之星”4名，总量居全省前列。

教师培训形成品牌。高标准、规范化承接全市领航教师培训和市本级新教师上岗培训，受到市教体局及参训教师广泛认可，逐渐形成品牌效应。自流井区、沿滩区等教育主管部门主动合作，由学校承接2批次700余名区县教师转岗培训业务，学校师训业务开始从“零收益”向“盈利型”转变。

公需科目培训为开大新增“造血”功能。学校优化专业技术人员继续教育公需科目线上培训平台，实现注册、选课、学习、考试、颁证一体化便捷服务。2024年培训人数近14000人，2025年培训人数18000余人。除基本实现全市各级学校全覆盖外，另有2000余医务人员、工程技术人员等参训。

提质各类继续教育服务社会。学校进一步规范化建设职业技能等级认定考评场所，建强社会化培训考评力量。近三年，已开展职业技能等级认定10期、服务认定1000余人次；先后承接建筑行业、银行业、社区干部等社会化考试及培训近4000人次。

回顾学校实践，吕俐说：“开放大学一定要有主动作为意识，这是自贡开放大学勇毅前行的根本动力。”正是因为始终坚持主动作为，自贡开放大学才在新时代坚守使命、创新求变，走出了一条地方开放大学成功转型发展之路。

来源丨《在线学习》杂志 2026年3月刊（总第123期）