没人能救内塔尼亚胡，特朗普的话也不好使了？

真的没人能救内塔尼亚胡了吗？以色列总统发话，暂不考虑赦免请求，特朗普的心都碎了一地。要我说这件事可真是“身染尘辜悔已迟，空求宽宥解前非。早知恶果终须受，何必当初妄作为。”

内塔尼亚胡

《纽约时报》4月26日报道称，以色列总统赫尔佐格已决定暂不赦免涉贪腐案的以色列总理内塔尼亚胡，而是将启动调解程序，推动内塔尼亚胡与以色列检方达成认罪协议。

内塔尼亚胡现在被检方指控三项罪名，2014-2017年内塔尼亚胡兼任通信部长期间，为以色列最大电信公司贝泽克提供价值约6亿美元的监管优惠，作为回报贝泽克旗下的Walla新闻网站必须持续发布内塔尼亚胡及家人的正面报道，压制政治对手的负面消息，甚至按照内塔尼亚胡团队的要求修改新闻标题和内容。

这一案件的关键证据是通信部前主任Shlomo Filber转为污点证人，提供了大量的录音和邮件证据。

以色列总统赫尔佐格

2007-2016年，内塔尼亚胡担任以色列总理期间从以色列裔好莱坞制片人阿尔农·米尔坎和澳大利亚亿万富翁詹姆斯·帕克那里收受了价值约19.5万美元的高档雪茄、香槟，以及价值约3100美元的珠宝。作为回报，内塔尼亚胡亲自出面帮米尔坎延长美国长期居留签证，并推动以色列议会通过“米尔坎法案”，解决其在以色列境内的税务问题，还为其商业项目提供政治支持。

2014年，内塔尼亚胡与《新消息报》发行人阿农·莫泽斯秘密谈判。内塔尼亚胡承诺推动立法，削弱《新消息报》的主要竞争对手《今日以色列报》的市场份额。而作为交换，《新消息报》必须在内塔尼亚胡竞选期间提供更正面、更突出的报道。

该案件的关键证据是，双方谈判的录音被曝光，莫泽斯明确要求“减少对总理的负面报道”。

内塔尼亚胡竞选

这三起案件虽然年代已经很久远了，但是要知道内塔尼亚胡本人拒不认罪，将这些罪名称之为对其本人的污蔑和政治迫害，已经近7年之久。2019年11月份以色列检方正式起诉内塔尼亚胡，直到目前为止内塔尼亚胡全程坚称自己“清白”，指控是“政治迫害”，目的是推翻其政府。

更加让人难以接受的是，每当法院开庭审理内塔尼亚胡案件，要求内塔尼亚胡本人到庭作证之际，内塔尼亚胡大部分情况下总会以各种理由和借口拒绝出庭，甚至干预庭审进程。

例如在美以伊冲突停火之后，内塔尼亚胡以“高度敏感的外交局势”为由，请求推迟出庭，甚至获得以色列情报机构负责人书面证明其出庭存在安全风险。

内塔尼亚胡出庭

2025年6月内塔尼亚胡通过摩萨德和军事情报局局长向法院施压，称黎巴嫩边境紧张局势要求总理坐镇指挥。加沙战争期间，内塔尼亚胡援引《紧急状态法》第17款，使非紧急民事诉讼程序自动中止，审判直接搁置。

内塔尼亚胡的理由和借口有很多，但是他也知道司法审判终究是他躲不过的门槛。于是他又找到特朗普，希望特朗普从外部向以色列总统施压，迫使以色列总统做出赦免内塔尼亚胡的决定。于是就有了赫尔佐格“暂不赦免内塔尼亚胡，而是寻求促成认罪协议”的决定。

那么赫尔佐格为什么不愿意赦免内塔尼亚胡？为什么一定要内塔尼亚胡认罪？难道两人之间存在什么恩怨瓜葛？

特朗普与内塔尼亚胡

其实都不是，赫尔佐格并非不愿意赦免内塔尼亚胡，也不是非要让其认罪，两人之间也没有什么瓜葛。单纯就是赫尔佐格做不到。

（1）从法律层面来讲，以总统赦免的对象必须是有罪之人。而内塔尼亚胡拒绝认罪，其案件也还在审理之中，从法律定义上来说，内塔尼亚胡现阶段还不算是有罪，所以赫尔佐格无法赦免一个无罪之人。

（2）从程序上来说，总统赦免需要经过司法部门审查、司法部长建议、相关部长副署，赫尔佐格没有“单独决定权”，且司法部尚未正式提交赦免建议。

耶路撒冷

（3）从社会层面上来讲，内塔尼亚胡的案件已经严重的撕裂了以色列社会。内塔尼亚胡背后的极右翼势力与以色列国内的自由派和中间派人士形成了激烈的矛盾，自由派认为“总理犯法与庶民同罪”，而极右翼势力则认为内塔尼亚胡是遭到了政治迫害。

在这种情况下，赫尔佐格第一时间要做的是维护社会的稳定和团结，如果贸然赦免内塔尼亚胡，会引起以色列更严重的社会分裂，激化以色列各派人士之间的矛盾。

（4）从外交层面来说，特朗普多次公开要求赫尔佐格赦免内塔尼亚胡，甚至辱骂他“软弱”，这被视为对以色列主权的干涉，赫尔佐格明确表态，“以色列是主权国家，法律体系必须得到充分尊重”。

以色列内部矛盾激烈

因此赫尔佐格选择对内塔尼亚胡采取调解以达成“认罪协议”做法，是既不得罪美国，也不牺牲司法独立，“认罪协议优先”是唯一的支点，设置前提条件将决定权留在司法体系内。

（5）从赫尔佐格的个人层面来讲，他出身法律世家，曾任以色列总检察长，对司法公正有深刻的信仰，不愿因政治压力破坏法律原则。作为以色列第11任总统，他希望在历史上留下“维护法治、促进团结”的印记，而非“干预司法、制造分裂”的评价。

所以，不是赫尔佐格不想赦免内塔尼亚胡，而是他根本做不到，去以自己的权力赦免内塔尼亚胡。达成认罪协议，是他给自己、给社会、给内塔尼亚胡留下的最好的台阶，只要内塔尼亚胡认小罪，放弃政治权力，就能帮他免了牢狱之灾以及保留家族名誉。

赫尔佐格在找一个以色列各界都能接受的平衡点

而对于以色列社会来说，自由派和中间派看到以色列的司法公正得到了维护，极右翼则看到了内塔尼亚胡没有被司法所压倒。因此赫尔佐格现在给内塔尼亚胡搭好了台阶，就看他想不想顺台阶下了。