多地多模式推进住房“以旧换新”

来源：证券日报

证券日报记者 张芗逸

4月27日，丽水市众城商业运营管理有限公司发布《丽水市存量住房“以旧换新”工作公告（2026年第一期）》，明确计划收购旧房200套。

此前，丽水市曾发布《持续促进房地产市场稳定发展九条措施》，明确大力支持居民家庭卖旧房、换新房，扩面推进国有企业“以旧换新”推进城市有机更新工作。

4月25日，上海浦东发展（集团）有限公司发布消息称，浦东新区的“收旧换新”工作已从政策蓝图转入实质性的高效落地阶段，目前已有2套房屋率先完成收购，另有十几套房源正在紧锣密鼓地洽谈与评估之中。

今年2月份，上海启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作，目前在静安区、浦东新区已有具体案例落地。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，上海的“收旧换新”工作通过政府或国企平台收购符合条件的二手房转化为保障性住房，同时以房票或定向购房款的方式引导居民购置新建商品住房，切实打通了存量房与新房之间的流通通道。这一举措既盘活了存量住房资源，也有效激发了新房市场的需求，有助于稳定市场预期、提振信心。

在“因城施策控增量、去库存、优供给”的政策导向下，各地积极推进住房“以旧换新”工作，通过收旧换新、收购转售、换新补贴等模式，打通“卖旧买新”链条，加速市场循环。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，对于住房“以旧换新”工作，各地探索出了包括中介帮买、委托销售、收购转售（房企或国企平台收购后二次销售等）、收购盘活（收购后作为保障性住房、安置房、人才房等）多种模式。

4月20日，佛山市住房和城乡建设局印发的《关于组织开展首批商品住房“以旧换新”工作的通知》（以下简称《通知》）提出了“委托销售”“收购转售”“收购盘活”三类住房“以旧换新”实施模式。对参与“以旧换新”活动的换房人，《通知》明确个人所得税退税、住房公积金贷款额度上浮、优质房源及置换专属优惠等支持措施。

同日，珠海市住房和城乡建设局等六部门发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，明确延长住房“以旧换新”补贴期限。对按规定参与珠海市住房“以旧换新”活动的个人，按照新购商品住房网签合同价格的1%给予购房专项补贴，单套住房补贴金额最高不超过3万元。该补贴政策有效期延长至2026年12月31日。

严跃进认为，在当前市场出现“小阳春”的背景下，住房“以旧换新”已成为多地化解库存的重要突破口。建议各地积极宣传，持续针对住房“以旧换新”客群制定精准营销策略。

“未来各地相关部门应协同行业协会，将住房‘以旧换新’过程中的多方主体动员起来，比如搬家公司、装修公司、中介提供卖旧买新和租赁一条龙服务、开发商拿出性价比高的房源、银行对住房‘以旧换新’按揭提供更优惠利率等，让参与者看到‘卖旧买新’在成本节约、效率提升、房源选择等方面的综合优势。”李宇嘉建议，对于城市中心区老旧二手房，可以借鉴上海的做法，由国企平台收储，并改造为保障性租赁住房，发挥其区位条件优越、交通便利，周边租赁需求旺盛的优势，同时推动旧房业主换新工作，发挥惠民生、稳市场的双重作用。