以勒索手段谋求无障碍环境?汉堡市承诺利用奥运会契机,将其打造为德国无障碍程度最高的都市。残障人士代表对这一论调感到愤怒。
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汉堡在申办奥运会和残奥会时承诺,将以此推动包容性建设。批评者认为这只是一个“虚假论点”。
汉斯-尤尔根·雷德尔对奥运会的了解远超常人。这位患有成骨不全症、依靠轮椅生活的汉堡人,曾参加1988年首尔残奥会并获得乒乓球双打铜牌。尽管如此,这位74岁的老人并不支持汉堡申办2030年代或2040年代的奥运会及残奥会。
汉堡官方在竞选宣传中承诺,将利用举办奥运会的机会,使汉堡成为德国无障碍程度最高的都市。但恰恰是这一论点,引起了残障人士的不满。
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汉堡官方宣传网站上写道:“残奥会并非汉堡方案的附加项,而是其核心。全球范围内,没有任何活动比残奥会更能促进包容性。”
身为艾姆斯比特尔区包容性咨询委员会主席的雷德尔,将这种说法斥为“卑劣”。他表示:“在当前的政治环境中,包容性问题充其量只是被边缘化。现在,为了给申奥制造道德压力,他们将其推到了台前。在我看来,这是一种勒索。”
社会学家齐格弗里德·萨尔伯格对此表示赞同。他曾任汉堡残疾研究中心科学主任,现为明斯特大学高级研究员,专门研究现代社会中的人权与残疾问题。他认为:“如果暗示没有奥运会就无法实现进步,就会产生一种道德压力:反对奥运会即意味着反对包容性。这种做法在政治上虽显精明,但在内容上却经不起推敲。”
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汉堡残疾研究中心科学助理尤尔根·霍曼补充道:“要成为德国无障碍程度最高的都市,根本不需要申办奥运会。”毕竟,德国全境都受《联合国残疾人权利公约》约束,该公约由德国政府于2009年承认并纳入德国法律。
身为听障人士的霍曼指出,这份《残疾人权利公约》并非“愿望清单”,而是具有国际法约束力的人权公约。
此外,雷德尔认为所谓的“包容性红利”是一个虚假论点。他指出,巴黎夏季奥运会虽然被视为非常成功,但并没有证据表明其在赛后变得更加无障碍。虽然巴黎改造了许多地铁站,但汉堡的地铁和轻轨系统早已基本实现了无障碍化。雷德尔说:“这是进步,但绝不是汉堡可以沾沾自喜的理由。”
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霍曼表示,汉堡在落实《联合国残疾人权利公约》方面依然滞后。汉堡定期制定“州行动计划”,列出包容性措施。
一份与行动计划平行的“影子报告”记录了相关情况。萨尔伯格参与了该报告的撰写,他指出,报告显示许多旨在消除障碍、改善辅助服务、促进包容性教育、就业和交通的措施,往往以财政拮据为由被推迟或削减。顺便一提,汉堡残疾研究中心本身的资助也已于2025年底停止。
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当被问及汉堡应优先解决什么问题以满足不同残障人士的需求时,雷德尔苦笑道:“实际上到处都有问题。”
他提到了残障儿童的自由择校权,目前这一权利并未得到切实保障。此外,政策制定者很少考虑到不同残疾类型面临的障碍各不相同。雷德尔说:“作为轮椅使用者,我很高兴看到障碍被消除,但盲人需要的却是完全不同的辅助设施。”在与行政部门沟通时,对方有时会提到“低障碍”这一词汇,雷德尔认为这根本行不通:“要么是无障碍,要么就不是。”
萨尔伯格本人也是视障人士,他对此表示:“我们追求的是‘获取的丰富性’,而非仅仅是‘低障碍’!比如在休闲和大众体育领域,我们需要的是带有坡道的游泳池、带有声音反馈的球类以及身边的共同参与机会。”
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目前,汉堡在无障碍且可负担的住房、教育与就业机会、辅助服务以及残障人士的自主参与等方面仍存在缺失。萨尔伯格批评道:“在这种背景下,残奥会看起来不像是一个包容性的引擎,反而更像是一个展示社会隔离的全球窗口。”
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