【社长总编一线行】西工：创新引领 焕新蝶变

来源：市场资讯

（来源：洛阳发布）

翻开洛阳城区图，西工区居洛河北岸、邙岭以南，山水之间，尽揽古今风华。

历史文脉与时代芳华在这里交汇共生。东周王城、隋唐宫城文脉绵延，西工小街烟火升腾，身着汉服的游人穿行街巷、串联古今。

科技创新与产业活力在这里互促共进。农机及智能装备产业聚链成群，合成生物产业崭露头角，现代物流枢纽联通内外、高效运转，新质生产力加速涌流。

城市更新与民生福祉在这里相得益彰。老旧小区焕发新颜，邻里中心暖意融融，“智慧西工”数字赋能，幸福底色愈发厚重。

奋进“十五五”，西工区正以昂扬之姿踏春而行，着力推动高质量发展取得新成就、高效能治理得到新加强、产业创新实现新突破、文商旅融合彰显新优势、城市更新达到新水平、民生福祉迈上新台阶，全力书写现代化建设的崭新华章。

洛阳日报社党委委员、副社长李燕锋（中）在智慧西工指挥调度中心采访

向新而行

培育壮大新动能

车间内灯火通明，生产线全速运转，一件件新能源充电产品依次下线……走进位于洛阳西工区经济技术开发区的洛阳嘉盛电控技术有限公司，火热的生产场景让人心头一喜。

深耕新能源充电领域，创新始终是嘉盛电控发展的核心密码。从牵手高校深耕产学研融合，到成功实现“2秒一公里”的极速充电，再到主动布局海外，其新能源充电桩产品在乌兹别克斯坦等海外市场占有率持续提升……嘉盛电控在高质量发展的赛道上蹄疾步稳。

洛阳嘉盛电控技术有限公司

可喜的何止嘉盛电控！在中国一拖工业园新型轮式拖拉机智能制造工厂，AGV物流机器人迅捷穿梭，“钢铁侠”机械臂在空中挥舞……这里是中国最大、最先进的新一代大轮拖生产基地，依靠“机器人大军”，可实现24小时不间断作业，生产质效大幅提升。

新兴产业方兴未艾，传统产业“老树发新芽”。“十四五”时期，西工区坚持以创新为引领，着力打造现代化产业体系，推动产业发展展现新气象。

科技创新活力迸发——

系统实施创新发展“1272”举措，新培育重点实验室、新型研发机构、市级研发中心27家，建成省工程研究中心和服务型制造创新平台3家，市级以上创新平台达340家，国家科技型中小企业达431家，高新技术企业达152家。

产业集群集聚成势——

农机及智能装备、现代物流等重点产业加快集群集聚，合成生物、人工智能、航空经济等战略性新兴产业和未来产业从“无”到“有”，产业发展韧性、层次和潜力全面增强。

数据显示，“十四五”时期，西工区全区生产总值跨上600亿元新台阶，新增市场主体较“十三五”末增长近3倍，新增“四上”企业423家，总数达912家、连续四年居全市第一，显示出强劲的发展势头。

善智而治

构建基层治理新格局

“此处设有多处地桩，影响盲道使用，需及时处理。”近日，西工区王城街道行署路社区网格员张卫青，通过“智慧西工”APP提交了这条信息。第二天她就接到了系统反馈：区城管部门对占用盲道地桩及时拆除，恢复盲道与人行道通行。

“‘智慧西工’就像我的‘智慧助手’，让我们服务居民更得心应手。”张卫青深有感触地说。

洛阳智慧西工指挥调度中心

西工区地处都市核心区，基层治理任务繁重。近年来，西工区坚持党建引领基层高效能治理，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，全面使用“智慧西工”平台，以党建引领网格，用智慧化手段赋能网格管理，用小网格撬动大治理，加快打通基层治理最后“一公里”。

“智慧西工”平台围绕“高效、便民、利企”的建设目标，构建“1+1+1+6”的总体框架，即“1”个全域数字引擎、“1”个统一门户、“1”个指挥调度中心，“6”指智慧党建、基层治理、公共服务、智慧城管、协同办公、智慧教育6个特色应用场景。

在基层治理中，“智慧西工”究竟如何发挥作用？走进西工区行政审批和政务信息管理局，一个硕大的指挥调度大屏幕映入眼帘。在这个大屏幕上，一张张“数据网”实时、精细感知全区441个网格的点滴变化，勾勒出每个网格的精准画像。

“有了这张‘数据网’，基层工作人员可为每一个居民‘画像’，提供更有针对性的服务。”西工区行政审批和政务信息管理局局长李华介绍，“智慧西工”集成了各项服务功能，如医保支付、健康咨询、养老服务、智慧就业等功能，可及时为辖区居民提供多样化的服务。

大数据的奥妙不止于此。“智慧西工”开发了“i西工”民呼我应功能模块，群众可通过该功能直接提交民意诉求，由系统自动派发至责任单位办理，办理后结果上传系统，群众可直接对办理情况进行评价、形成闭环。

依靠大数据，“智慧西工”平台整合各职能部门资源与力量，通过多源事件汇集，形成“网格、社区、街道、区级”事件处置四级闭环，让问题分层分级解决在基层。尤其对于职责界定不清的事件，区网格调度中心第一时间通过平台上报区委区政府领导签批，并流转到责任单位落实，形成逐级闭环。

“以前是‘往上跑’，到处协调找人办事，现在是‘网上跑’。”西工区委相关负责人介绍。截至目前，该区通过“智慧西工”平台处理基层事务23.4万件，办结率99.9%，已初步构建起“人在网中走，事在格中办”的基层治理新格局。

因需而设

城市更新再上新台阶

饭菜飘香、笑语阵阵，正午时分的西工区行署路社区邻里中心，满是温暖烟火。“足不出院就能享受这样的服务，以前想都不敢想。”院里的老人们这样说。

此言不虚。行署路2号院是个老旧小区，设施陈旧、功能缺失、空间割裂，单靠单个小区的微改造已难提升居民生活质量。

西工区积极推动老旧小区改造，通过拆围墙、拆违建，将闲置房产、闲置资源盘活为可用公共资源，实现“小院变大院”。

思路一变天地宽，行署路2号院焕然一新，养老、托幼、购物、健身等功能也一站满足，其成功经验入选全国完整社区典型案例。

行署路社区邻里中心

从“散点改造”到“整街连片”，整合的是空间资源，提升的是服务功能，收获的是实实在在的民生幸福感。

从小区延伸至城区，西工区深入落实中央、省委城市工作会议部署要求，坚持人民城市人民建、人民城市为人民理念，持续提升城市功能品质，不断满足人民对美好生活的需求。

目前，西工区建成于2000年之前、符合改造条件的580个老旧小区改造全部完成，改造面积达661万平方米，惠及群众32万人，占全区人口的86%，“小院子变大院子”“小院子变大社区”“电梯平层入户、加装阳光房”等工作经验在全国复制推广。建成投用乡（邻）里中心66个、社区体育公园53个，总数均居全市前三；累计新建改扩建道路100余条，全区96%以上道路得到提升改造；新改建停车场90多个，新增停车位2.8万余个，群众获得感幸福感持续提升。

一组组亮眼数据，见证着西工区城市更新的坚实步伐，彰显着民生福祉的持续提升，更凝聚着群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

促融而兴

文商旅融合谱新篇

在小街天府，琳琅满目的美食，总能让人挑花了眼。麻辣鲜香的担担面、软糯香甜的酒酿赤豆元宵、外酥里糯的脆皮糍粑、皮薄馅足的虾皇饺……各色美食，品种不一，总有一味适合你。

西工小街

融，正是西工小街的魅力所在。这条诞生于100多年前的小街，素来以美食荟萃、市井气息浓郁闻名。如今，又因文商旅融合，变了模样、添了色彩、增了活力。

近年来，西工区高标准实施西工小街改造提升工程，有效打通中央百货至中州万达广场商业脉络，街区长度从300米拓展至1200米，商业面积扩容至40万平方米。通过引进国潮文创、咖啡茶歇、特色体验等多元业态，这里精心打造兼具时尚感与人文味的创意消费新场景，让老街区既有“老味道”，更有“新体验”。

西工区聚焦文商旅融合，将建设特色街区、打造消费场景作为城市经济发展的重中之重，围绕“一轴三线串联三街区三片区”空间布局，将中州路沿线的王府井至中州万达广场区域近2公里、280万平方米商业全部串联发展，一体化打造西工地文商旅步行街。

西工小街

传统与时尚交织、烟火与诗意相融、青春与活力碰撞，如今的西工地文商旅步行街已成为城市新晋消费地标，带动西工区全区消费提质增效。去年，西工区全区年客流量突破6900万人次，消费品以旧换新带动销售额超6亿元，一幅业态丰富、人气旺盛、活力奔涌的文商旅融合发展画卷正在西工徐徐铺展。

展望“十五五”，西工区将坚定不移推进产业创新，坚定不移推进文商旅融合，坚定不移推进整街连片，坚定不移推进基层高效能治理，加快建设活力西工、智慧西工、幸福西工，奋力在加快建强中原城市群副中心城市中挑大梁、勇争先。

▶▶ 记者手记

于发展中见温情

春日探访西工，处处热潮涌动，处处繁花似锦。但细品之下，真正打动人心的，却是藏在烟火里的发展温度与民生初心。

产业向新而行，民生底气更足。漫步西工街头，文商旅深度融合催生多元业态，游人如织的背后，是更多群众端稳了“就业饭碗”；生物医药产业拔节生长，农机装备聚链成群，产业的每一次跃升，都在为百姓的美好生活添薪蓄力。

治理向细而为，民生暖意更浓。老旧小区改造不再零敲碎打，而是集中连片、整合资源，推动政务服务、养老托幼等功能嵌入街区，让老百姓在家门口就能享受到周到服务。基层治理借力智慧赋能，把服务触角延伸到每个网格，群众的急难愁盼有人问、小事琐事有人管，网格化治理的暖流，正悄然流进千家万户。

从产业动能澎湃到基层治理增效，西工区的发展轨迹始终清晰：一切发展，皆为民生；所有蝶变，皆暖民心。西工区坚持把民心作为最大的政治，把为民造福作为最大政绩，在一件件实事中守护百姓稳稳的幸福。

奋进新征程，这份植根于民、实干为民的初心，必将让西工的幸福底色愈发厚重，在时代浪潮中写下更有温度的发展答卷。

洛阳日报社副社长 李燕锋 洛阳日报执行副总编辑 温燕 洛报融媒记者 孙小蕊 洛报融媒首席记者 张怡熙 通讯员 吴言 文/图