“名医秘方”等乱象下，如何以高标准守护医馆公信力？

中 医 行 业 的 良 心 和 大 脑

■来源 |中国中医药报1版

近期，一些不法分子或违规主体假借“中医世家传人”“名医秘方”等中医药旗号招摇撞骗、误导营销、非法牟利。这些乱象伤害的不只是消费者权益，更是在透支中医药行业公信力。

必须看到，这些引发负面舆情的案例，主体多为非法营销公司、诈骗团伙或无证非法诊疗点，并非乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置的中医综合服务区，也就是中医馆。但在网络传播中，个别违法违规案例极易被泛化为“中医馆乱象”“中医不可信”，进而波及基层中医馆乃至整个中医药行业。这正是相关舆情最值得警惕之处：问题出在少数违法违规主体，受损的却可能是全行业多年积累的信任。

信任之于中医药，尤为珍贵。中医药之所以历久弥新，不仅在于简便验廉的独特优势，也在于群众一代代积累下来的认同与信赖。今天，守护这种信任，不只是回应舆论的现实需要，更是推动中医药传承创新发展、夯实基层服务根基的必答题。群众对中医药的信任，最终要落到可感可及的服务上，落到家门口能不能方便看中医、放心看中医上。基层中医馆，正是承接这种信任、传递这种信任的重要载体。

近年来，国家中医药局会同有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以中医馆建设这个“小切口”撬动基层中医药服务能力“大提升”，接续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”“十四五”行动计划，制定实施《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南》《社区卫生服务中心 乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准》，持续强化规范建设和能力提升。地方各级党委、政府也把中医馆建设摆在重要位置，以此为抓手固本培元、夯基垒台，推动分级诊疗落地落实，筑牢中医药振兴发展的基层根基。

一组数据最有说服力：2015年以来，中央财政累计投入超过60亿元，中医馆数量从3000余个增加到4.2万个，99.7%的社区卫生服务中心和99.8%乡镇卫生院能够提供中医药服务。越来越多群众在“家门口”就能享受到针灸、推拿、艾灸、中药调剂、康复保健等中医药服务，中医药服务的可及性、便利性和群众获得感显著提升。这充分说明，中医馆建设不是简单增设一个功能区，而是在完善基层卫生健康服务体系、促进优质中医药资源下沉、满足人民群众多层次健康需求中发挥着重要作用。

越是在这样的背景下，越要倍加珍惜来之不易的发展成效，越要以更高标准守护中医馆的公信力。

守护公信力，首先要把正规基层中医馆的标准立起来、形象亮出来、服务强起来，让群众看得清、分得明、信得过。近期国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局联合印发的《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，为基层中医馆建设和管理提供了清晰标尺；国家卫生健康委、国家中医药局联合印发的《基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动（2026—2028年）》，则为提升基层中医药服务质量提供了重要抓手。前者聚焦中医馆建设、人员配备、服务内容和质量要求，后者着眼基层医疗质量管理责任、制度建设、人员培训、合理用药和院感控制等重点任务。两项政策共同释放出鲜明信号：基层中医药服务不仅要“有”，更要“优”；不仅要方便可及，更要安全规范、群众信赖。

守护公信力，也要加大力度打击假借中医药之名非法牟利的行为。近年来，国家中医药管理局坚决整治侵害群众利益的违法违规乱象，着力打击违法违规行为，2025年全国开展中医医疗机构及人员监督执法5.28万余次，行政处罚案件1491件。印发中医医疗违法违规问题线索处置工作方案和整治中医网络医疗科普乱象的工作措施，严肃查处“中西医伪结合”“网红医生引流带货”等涉嫌虚假宣传等行为。未来，针对相关灰色链条，卫生健康、中医药、市场监管、公安、网信等部门还要强化协同治理，杜绝少数害群之马借中医药之名牟利。

守护公信力，还要重推广、强宣传。一方面，要帮助群众准确区分公立机构中医馆、依法设立的社会办中医机构和非法营销公司、诈骗团伙、无证非法诊疗点，引导群众看资质、看人员、看项目、看收费、看公示，不轻信陌生“病友”推荐，不迷信“祖传秘方”“包治包好”。另一方面，也要把公立机构中医馆的优势特色讲清楚，把它们在常见病、多发病、慢性病管理、康复服务、老年人和儿童中医药健康管理、家庭医生签约服务中的作用展示出来，让群众切实感受到正规中医药服务就在身边、值得信赖。

中医药的生命力在疗效，公信力在规范，根基在基层。对违法违规行为零容忍，对中医馆建设高标准，才能让中医馆真正成为群众家门口放心、安心、暖心的健康驿站。

I 版权声明

本文来源 “中国中医药报1版”，作者/黄蓓，版权归权 利人所有。

编辑｜桔梗 视觉｜石斛