全总首次将“送消费”写进年度核心通知，解读工会福利选品逻辑

一个值得注意的信号

2026年4月21日，全国总工会印发通知，正式启动2026年“送文化·惠职工”活动。以“送思想、送文体、送健康、送技能、送服务、送消费”六大板块为主要内容。

对，你没看错：这是全总首次将“送消费”作为一个独立板块，与其他五“送”并列写进年度核心活动通知。

往前翻历年的同类文件，拉动职工消费通常只是作为“送文体”“送服务”中的附带效果被一笔带过，从未像今年这样被单列出来，拥有独立的定义权、独立的行动项和独立的资源保障要求。

读懂信号：这一年工会经费究竟要怎么花？

单独来看这个通知，你可能只觉得“全总又发文了”。但如果你把2026年开年以来的关键文件放在一起看，一条清晰的路线图就浮现出来了——

1月6日，全总等四部门联合发布《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展 扩大职工文体消费的意见》，明确鼓励工会经费中提高文体活动支出比例，春秋游一年最多可开展4次，支持发放文旅消费券、电影券，鼓励购买景区年票。

3月5日，2026年政府工作报告将“深入实施提振消费专项行动”列为年度首要任务，安排超长期特别国债支持消费。

再到4月21日，“送消费”首度独立成项，配套的“观影剧赛、春秋游、联谊交友”全部是消费拉动型场景。

叠加在一起，释放的信号再清晰不过：2026年，工会经费的“消费属性”正在被系统性激活。从政策设计的初衷来看，工会福利已不再是单纯的“关怀工程”，还被赋予了“促消费”的功能定位。

一项对比数据印证了这种转向：今年中央财政安排了2500亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新，在数码和智能产品等领域实行资金预拨，直接降低消费者购买成本。与此同时，各级工会被鼓励联合文旅、体育、电影等部门推出职工专属消费优惠。国家在商品端和服务端“双线拉动消费”的意图已经非常明确。

选品怎么办？先看懂“六送”框架对采购清单的约束

通知看似只有短短千余字，但其分类逻辑对工会福利供应商而言，影响是深远的。

当“送消费”从依附于“送文体”的位置中独立出来之后，不同“送”之间的边界反而更清晰了，对应的采购需求也前所未有地结构化：

这张表格告诉我们：工会福利选品正从“米面粮油一箱装”的单一模式，全面转向商品+体验+服务+成长的复合型结构。

怎么做？我们建议把握“一个原则、两个优先、三个打通”

政策已定，但落到执行层面，大多数基层工会面临同样的难题：想响应号召，却不知从何下手。结合我们服务工会客户的经验，我们提炼了一套可立即上手的行动框架。

一个原则：从“年度大活动”思维转向“全年常态化运营”

以往工会经费的使用习惯是“春节发一次，中秋发一次，年底搞一次”，一年三波脉冲式操作。但“六送”框架覆盖的是“送思想、送文体、送健康、送技能、送服务、送消费”六大板块，横跨一整年、贯穿多场景。这意味着工会福利的执行逻辑必须从集中采购转向持续运营。

实操上，我们建议工会采取“年度统筹、季度主题、月度执行”的节奏——将年度预算按六送板块科学切分，每季度确立一个主题主线，再将活动细化到月度执行清单。这种模式的关键在于需要一个统一的执行平台来承载跨年度、多板块的运营需求。

两个优先：消费型福利和服务型福利纳入年度预算“第一优先级”

在预算切分时，我们建议优先保障“送消费”板块中的春秋游（政策已明确每年最多4次）、观影看剧、联谊交友等项目，这些是“六送”框架中最直接拉动职工获得感的高感知场景。同时优先保障“送健康”板块中的疗休养、体检、心理咨询，这类投入对职工的长期回报率最高。

三个打通

第一，打通“两新”政策与工会采购的叠加。今年以旧换新补贴覆盖数码、智能穿戴等品类，工会采购纳入国补覆盖范围的产品，借助国家补贴让同等经费买到更高价值的商品。

第二，打通线上线下消费场景。全总明确要求依托“职工之家”APP等线上阵地开展常态化活动。这意味着只做线下实物采购的工会，与政策导向之间存在“体验缺口”。建议搭建或接入数字化平台，将福利发放、活动报名、权益核销、职工反馈全部线上化。

第三，打通工会经费与社会消费资源的多赢联动。全总在通知中明确要求“加强部门协作”，工会应主动联合文旅、体育、电影等地方政府部门，引入社会资源为职工创造专属优惠。例如对接地方文旅部门推出的旅游年票、电影券等产品，用工会少量配资撬动社会资源，让既定的经费预算发挥出数倍的效应。

这恰恰是我们为企业提供的一体化解决方案的核心能力：我们帮助企业搭建专属福利商城平台，将自主选品、经费管理、地方资源对接、职工体验运营整合为一体，让企业能在政策利好窗口期快速启动、合规运行，把政策红利转化为职工实实在在的福利。