一扇门解万般事

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　编者按 今年是法治浙江建设20周年。二十年循法而行，新时代依治而兴。湖州始终在法治轨道上深化基层治理创新，打造了一批具有湖州辨识度、全国影响力的制度成果与实践样本，持续擦亮“在湖州感受中国之治”金名片。本报今起推出“绿水青山间的法治印迹”系列报道，聚焦“法治足迹”、定格“法治实践”，深度挖掘具有里程碑意义的法治事件、标志性创新模式和接地气感人故事，全景展现法治湖州建设的奋进历程与生动实践，敬请垂注。

　　记者 陆晓芬

　　让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。如今在湖州，这地方就是综治中心——进一扇门，能解万般事。

　　4月24日，记者走进南浔区综治中心大厅，24个窗口一字排开，纪委、信访、公安、法院、检察院、司法、人社7家单位常驻。中心副主任李广永说，老百姓来了，不用打听“这事归谁管”，直接取号，从受理到调解，一站式到底。

　　市民姚女士就体验过这种“爽气”。她自己买的车位被物业强行抬杆收费。牢骚话还没说完，物业纠纷调解室马上介入，联合区住建局物管中心一锤定音：物业违规。最终物业退款、道歉，姚女士补缴费用。“办事爽气，烦心事都变成了幸福事。”她笑着说。

　　故事不大，但透出一个关键变化：过去老百姓围着部门转，现在部门围着老百姓转。

　　2025年，根据中央政法委、省委政法委统一部署，湖州全力推进综治中心规范化建设。市委办公室专门印发《关于推动全市社会治安综合治理中心规范化建设迭代升级的实施意见》，给五类综治中心明确了建设标准。

　　目前，全市6个区县、74个镇街中心全部实体化运行，1257个村（社）治保委员会、人民调解委员会全覆盖，因地制宜建成55个重点区域综治中心。市委政法委副书记周兴强表示，这背后不是简单挂牌子、凑桌子，光把几个部门凑到一起，那不叫迭代升级。湖州的“门道”在于：让数据跑起来，让机制顺起来。

　　近日上午9时16分，南太湖新区龙之梦乐园综治中心大屏幕突然弹出一条预警——两拨游客因排队起争执。指挥平台立刻调度附近巡逻队员，从预警到调解完毕，全程5分钟。快的秘密，是一套“双网协同”机制：平安法治平台和公安全维数智基础防控平台深度融合，事项流转、处置、化解、反馈，每一步都可追溯。这套做法不仅拿了全省基层治理创新示范，还通过“智慧110”项目向全省推广。

　　数据是最诚实的成绩单：去年湖州通过综治中心协同处置非警务纠纷9.37万件，非警务事项重复报警率降到12.5%；全量警情重复报警率降到3.5%，创历史最低。基层民警从大量非警务纠纷中抽身，老百姓的诉求也有了专业“接单员”。

　　纠纷化解，最怕“和稀泥”。表面劝和了，转头又闹，甚至小事拖大、大事拖炸。对此，湖州怎么办？三个词：法治化、专业化、精准化。

　　一条《矛盾纠纷闭环管控“七条”刚性措施》，让每件纠纷有始有终。去年，全市成功化解各类纠纷4.1万件，

　　先行调解成功率23.8%，纠纷前端化解率83%，三项指数均居全省前列。更硬核的是，305件极易演变为“民转刑”“民转命”的案事件被提前“拆弹”，“民转刑”命案同比下降33.3%。

　　再看几个实招。吴兴区织里镇童装企业密、商业摩擦多，综治中心引入专业调解组织，商事纠纷平均16天化解，比打官司快得多；德清县请进“德清嫂”调解品牌，加上“望闻问切”四步法，专治疑难杂症；长兴县推出“银耀天平”适老机制，老人解决赡养、继承问题不用出远门……

　　做到这一步，湖州并不满足。周兴强表示，平安建设的最高境界，不是“灭火”快，而是“不起火”。所以综治中心正从“矛盾中转站”升级为“风险传感器”。依托“智慧110”，系统自动对高频报警区域、重复纠纷类型预警。比如某小区连续出现物业纠纷，平台自动生成“黄码”预警，相关责任部门提前介入。这就是“数据吹哨、部门报到”，从被动应对走向主动治理。

　　从单打独斗到多元共治，从人海战术到数智赋能，从事后灭火到事前防火。表面看是基层站点的变化，实则是市域治理逻辑的一次深刻转身。太湖南岸，“枫桥经验”正在长出新枝叶。而这一枝一叶，长在老百姓最需要的地方。