本周美国扣押的船只被认为是全球影子船队的一部分。美国军方近期扣押了两艘与伊朗有关联的油轮,针对这一事件,美国全国公共广播电台主持人朱安娜·萨默斯对话了大西洋理事会高级研究员伊丽莎白·布劳,探讨了影子船队的相关议题。
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朱安娜·萨默斯:目前美国与伊朗之间的停火协议依然有效,但两国在海上的对峙态势本周有所升级。伊朗在霍尔木兹海峡袭击了三艘货船并扣押了其中两艘,持续封锁该海峡。美国军方在印度洋扣押了两艘涉及走私伊朗石油的油轮。
五角大楼发表声明称,将继续破坏这些非法网络和船只。今天我们邀请了大西洋理事会的高级研究员伊丽莎白·布劳来为我们解读。你好。
伊丽莎白·布劳:你好。
朱安娜·萨默斯:你是所谓的影子船只方面的专家。你会将本周被扣押的这些船只称为影子船只吗?
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伊丽莎白·布劳:美国此次针对的船只确实被视为影子船队的一部分。提到影子船队,人们可能会误以为这是一个全球性的官方船队,但事实并非如此。
所谓影子船只,是指那些在官方航运系统之外运行的船只。这一点至关重要,因为伊朗正利用这一机制出口石油以规避制裁。由于受到制裁,合法的航运公司和保险公司无法运输伊朗石油,因此伊朗不得不依赖这些影子船只,这也使得它们在当前的对峙中变得极其关键且引人关注。
朱安娜·萨默斯:对于我们这些非专业人士来说,这种船只长什么样?如果我在海上遇到它们,能看出什么端倪吗?
伊丽莎白·布劳:它们看起来和普通船只无异,这正是最令人头疼的地方。这些船只大多非常老旧。本应退役并拆解的旧船,却被卖给了在暗处运作的人。
它们实际上开启了“第二人生”——或者说退休后的生活,主要用于运输受制裁的石油或其他货物。它们往返于伊朗、俄罗斯、朝鲜以及曾经的委内瑞拉等国家。
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危险之处在于,从远处观察,你根本无法判断它是否为影子船只。此外,你无法确定这些船只是否处于预定位置,因为它们会关闭类似全球定位系统的海上追踪装置,试图隐匿行踪。整个运作过程极具隐蔽性,但正是这种方式让受制裁的国家能够维持经济运作。
朱安娜·萨默斯:那么,影子船只在国际水域造成了哪些问题?为什么美国和其他国家对此如此担忧?
伊丽莎白·布劳:首要问题是海上秩序的混乱。这就像是一个“幽灵司机”开着一辆破烂不堪的车在高速公路上行驶。你无法掌握这些船只的具体位置。此外,由于船龄过高,它们极易发生泄漏,这对海洋环境构成了巨大威胁。同时,因为它们不发出位置信号,极易与其它船只发生碰撞。再加上船员往往缺乏经验,这对航运繁忙的地区来说是一个巨大的隐患。
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朱安娜·萨默斯:在本周早些时候发布的一份报告中,你写道:“影子船队正以前所未有的嚣张姿态破坏海上秩序。”情况发生了什么变化?
伊丽莎白·布劳:这些船只行为模式的演变令人深思。当影子船队在2022年12月俄罗斯开始使用后进入爆发式增长时,它们主要还是挂着可疑的保险证书航行,且船龄老旧。而现在,这些船只及其所有者开始采取更激进的手段,例如在没有船旗注册,或者使用伪造船旗的情况下航行。这在航运界被视为严重的违规行为,但他们似乎认为自己可以侥幸逃脱。
朱安娜·萨默斯:受影响的国家可以采取什么措施来应对这些影子船队?
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美国则采取了不同的策略,即在远离美国本土的海域直接扣押船只。这种做法虽然存在争议,但美方认为这是为了维护全球海上秩序。波罗的海国家在扣押船只时,对海事法的理解更为传统,但他们在检查工作方面处于前沿,这种做法值得肯定,毕竟这是一项充满风险的工作。
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