东京的国宴已经筹备妥当,就等菲律宾总统马科斯的专机在 5 月底降落。这是菲律宾总统 11 年来首次以国宾身份对日本进行国事访问,而这场访问从官宣的那一刻起,就没藏住针对中国的核心意图。
日本官方直接把会谈的核心摆在了台面上,所有的议程安排,都绕不开针对中国海洋活动的算计,一场明面上的邦交往来,背地里早已成了日菲联手搞对抗的舞台。
日本内阁在 4 月 24 日正式敲定了马科斯的访日行程,时间定在 5 月 26 日至 29 日,整整四天的行程里,马科斯将拜会日本天皇夫妇、出席宫中晚宴,再和日本首相高市早苗举行首脑会谈。
这个时间点选得格外有门道,5 月 25 日正好是美国的阵亡将士纪念日,而高市早苗把访问的首日定在纪念日次日,藏着的心思昭然若揭。
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更值得注意的是,马科斯这次享受到的国宾待遇,是高市早苗上任以来的最高规格,甚至超过了去年 10 月特朗普访日的接待标准。
日本内阁官房长官木原稔在官宣消息时毫不避讳,直言此次首脑会谈将 “着眼于中国的海洋活动”,确认双方携手推进 “自由开放的印度太平洋”,同时把日本护卫舰出口、原油供应保障列为核心议题。
就在访日行程官宣的三天前,日本内阁刚修改了 “防卫装备转移三原则”,原则上放开了杀伤性武器的出口限制,而菲律宾正是日本敲定护卫舰出口计划的核心对象,目前双方正在推进 6 艘 “阿武隈” 级护卫舰的引进事宜。
事实上,还没等马科斯踏上日本的土地,日菲针对中国的联动动作就已经接连落地,4 月 20 日启动的美菲 “肩并肩” 联合军演,创下了该系列演习 1982 年开办以来的最大规模.
1.7 万参演兵力里,日本首次从往年的 “观察员” 变成了正式参演方,派出了 1400 名自卫队员、多型战机和舰艇全程参与实战演练。
这场演习里,日本的动作处处透着挑衅,4 月 17 日,日本海上自卫队 “雷” 号驱逐舰本可从东海经巴士海峡直抵菲律宾,却刻意选择绕行台湾海峡,以 15.6 节的低速耗时近 14 小时缓慢通过,把航行本身变成了一场蓄意的挑衅。
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演习期间,日本更是二战结束 81 年来,首次将成建制作战力量部署到菲律宾本土,把 88 式陆基反舰导弹系统拉到菲律宾北伊罗戈省沿海,完成了实弹击沉海上靶船的演练。
对于日本自卫队的到来,菲律宾民间的抵触情绪十分强烈。演习启动当天,大批菲律宾民众就聚集在菲律宾武装部队总部门口,高举抗议标语,高呼 “美日部队滚出菲律宾” 的口号,二战期间日本在菲律宾犯下的暴行,至今仍是当地民众无法磨灭的记忆。
但菲律宾官方的态度却截然相反,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳公开表示,80 年前日本是菲律宾的敌人,现在 “我们站在了同一阵线”,这样的表态也让日本看到了进一步拉拢菲律宾的空间。
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高市早苗如此大费周章地操办这场访问,背后藏着她迫在眉睫的政治困境。上台近半年,她的内阁支持率已经从巅峰时期的 75% 一路跌至 53%,自民党在地方选举中接连失利,千叶、东京等传统票仓都被在野党夺走。
今年 7 月日本就将迎来参议院选举,眼下不光日本民间对高市早苗的政策不满,自民党内部麻生太郎等派阀也对她颇有微词,要求她为地方选举惨败负责的声音越来越多。
对高市早苗而言,马科斯的这次访日,就是她挽回颓势的关键筹码。她可以借着这场访问向日本民众宣传,在所谓的 “印太战略” 里,日本并不孤单,就连当年遭受过日本侵略的菲律宾,都愿意和日本站在一起。
靠着这套反华叙事,她既能稳住党内的右翼基本盘,也能试图转移民众对国内物价高企、能源危机、民生预算被军备扩张挤压的不满情绪。
而菲律宾愿意配合日本的动作,也有着自己的现实考量。今年菲律宾正好担任东盟轮值主席国,又恰逢日菲邦交正常化 70 周年,本身就有了和日本谈判的筹码。
作为东南亚经济排名靠后的国家,菲律宾近期接连遭受风灾冲击,叠加全球能源危机的影响,国内大米价格持续飙升,民生保障面临不小的压力,急需外部的资金和援助支撑。
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和日本深化合作,既能拿到日本的经济援助,也能获得防卫装备、海岸监视系统等军事支持,这是马科斯政府眼下最看重的利益。
但日菲这场看似一拍即合的联手,根基却并不稳固。中日经济早已深度捆绑,日本军工产业所需的关键原材料,很大程度上依赖中国供应,想靠着拉上菲律宾就实现对华围堵,本就不切实际。
而菲律宾国内的反对声音从未消失,民间对于日本军事力量重返菲律宾的抵触情绪十分强烈,所谓的合作,更多是菲律宾现任政府的政治选择,而非民意所向。
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