《经济学人》：英国重新审视与美国的“特殊关系”

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（来源：invest wallstreet）

苏伊士运河危机70年后，中东迎来新一轮清算

插图：安东尼·格雷斯

查理三世国王4月27日至30日访问美国，表面上是为了纪念美国脱离英国独立250周年。但实际上，此行正逐渐演变成一次挽救英美“特殊关系”的使命，正如温斯顿·丘吉尔在1946年所言。英国的国际地位岌岌可危：它应该继续与美国保持亲密关系，还是拥抱欧洲？

国王正面临着已故杰弗里·爱泼斯坦丑闻及其与英国精英阶层（尤其是国王的弟弟安德鲁·蒙巴顿-温莎和前驻华盛顿大使彼得·曼德尔森）之间关系所带来的冲击。更紧迫的是，王室魅力能否缓和英美领导人之间的紧张关系。唐纳德·特朗普已对英国在伊朗问题上的立场失去耐心（“我们需要他们的时候，他们却不在”）；基尔·斯塔默爵士也厌倦了奉承特朗普（“我不会屈服于”美国的压力，他本月在议会表示）。

这是自1956年苏伊士运河危机以来盟国之间最严重的裂痕。当时，英国、法国和以色列进攻埃及，企图夺取苏伊士运河并推翻其民族主义领导人贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔；美国的愤怒迫使他们撤军。如今，美国又与以色列结盟，共同对抗伊朗；欧洲盟国对此感到震惊，却无力阻止这场动荡。

基尔·斯塔默爵士一度与特朗普先生关系融洽。在2025年2月于白宫举行的会晤中，他邀请特朗普先生对英国进行史无前例的第二次国事访问。同年5月，双方达成协议，降低特朗普先生大幅提高的关税。6月举行的北约峰会也进展顺利，盟国承诺到2035年将国防开支提高到GDP的3.5% ，并额外增加1.5%用于国防相关基础设施建设。特朗普先生将自己塑造成北约的救星。9月在温莎城堡，总统慷慨陈词：美国和英国“就像一个和弦中的两个音符，或者同一首诗的两节”。

唉，诗意已逝。特朗普先生因欧洲反对他以牺牲乌克兰为代价拉拢俄罗斯，以及再次要求吞并丹麦领土格陵兰岛而感到恼火。伊朗战争更是将事态推向了白热化。特朗普先生谴责欧洲人是“懦夫”，因为他们限制了美军基地的使用，并拒绝帮助重新开放霍尔木兹海峡。英国并非他怒火的唯一目标，但由于两国历史渊源深厚，他的抨击显得尤为有力。

英国与欧洲的关系历来比美国更为特殊，但如今这种关系正受到诸多因素的冲击。英国作为连接美国和欧洲的桥梁，其作用即便在最好的情况下也备受质疑，而脱欧更是彻底摧毁了这一角色。雪上加霜的是，特朗普先生对英国珍视的规则和联盟嗤之以鼻。此外，“让美国再次伟大”（MAGA）运动的网络回音室还将英国描绘成一个充斥着暴力犯罪和伊斯兰主义猖獗的国家。

美国和英国民众对彼此的满意度正在下降。民意调查显示，世纪之交时，美国人和英国人对彼此的评价仍然很高，两国均有超过80%的受访者表示对对方有好感。然而，过去五年里，美国人对英国的认可度从91%下降到了76%。英国人对美国的看法虽然恶化得更缓慢，但程度更严重：目前只有34%的英国人对美国持积极态度。美国人和英国人都对其他国家，例如丹麦、法国和日本，给予了更高的评价。此外，美国人和英国人对彼此最杰出公众人物的看法也并不友好。

英国高层人士表示，英美关系如同大海，“表面波涛汹涌，实则风平浪静”。特朗普和斯塔默爵士或许认为互相攻击有利可图，但他们的下属仍然合作良好，尤其是在军事和情报领域。英国面临的一个问题是，通常维护盟友的共和党人往往对伊朗持鹰派立场，并且对欧洲人的疑虑感到不满。

一直以来，英国武装部队的空心化问题都备受诟病。英国拥有核威慑力量（尽管这很大程度上依赖于美国的援助），以及两艘航空母舰、F -35隐形战斗机、核动力攻击潜艇、可部署的陆军部队、顶尖特种部队等等。但实际情况却远没有那么令人印象深刻。1991年和2003年，英国曾部署一个装甲师（约2.6万至2.8万人）作为主力部队与美军并肩作战对抗伊拉克。如今，一位高级军官公开承认，英国甚至难以派出一个装甲旅（3000至5000人）。防空部队和炮兵部队也严重短缺。

这两艘航母的螺旋桨轴都出现了问题，目前都在进行维护保养（特朗普先生最近嘲讽它们与美国的航母相比只是“玩具”）。英国今年早些时候结束了在海湾地区的常驻海军，上个月甚至难以调集一艘驱逐舰来协助保护塞浦路斯。据信，英国目前只有七艘护卫舰中的两艘和五艘现役攻击型潜艇中的一艘处于部署状态。空军的F -35战斗机缺乏远程武器，例如老式“台风”战斗机使用的“风暴阴影”巡航导弹。

内部人士承认，英国军队在不与美国军队并肩作战时“如同赤裸裸”，美国的强大实力掩盖了英国的诸多不足。他们指出，即使不计入去年战略防务评估（SDR）提出的新要求，英国的装备项目资金也短缺280亿英镑（380亿美元）。去年秋季承诺的十年国防投资计划至今仍未公布，这促使前北约秘书长、战略防务评估报告的共同撰写人乔治·罗伯逊谴责这种“腐蚀性的自满情绪”。如今，特朗普政府称以色列而非英国为美国的“模范盟友”。

情报合作更加平等。在乌克兰，英国比美国更愿意承担风险，派遣官员与乌克兰官员联络，从而更深入地了解战况。英国是“五眼联盟”（成员包括美国、澳大利亚、加拿大和新西兰）情报合作机制的成员国。但这一机制也受到质疑。当美国开始用导弹击沉涉嫌走私毒品的船只时，英国停止了与美国分享有关拉丁美洲贩毒集团的情报。美国鹰派智库“保卫民主基金会”的马克·杜博维茨曾挑衅性地建议美国放弃“五眼联盟”，转而与以色列、波兰、乌克兰、阿联酋、日本和韩国建立新的合作协议。

因此，英国被迫重新审视从苏伊士运河危机中汲取的教训。法国当时决定与不可信赖的美国保持距离，而英国则决心不再与美国分离。长期以来，英国在这场争论中占据上风。但现在看来，法国的判断是正确的，而英国则面临着危险的境地。

英国前国家安全顾问彼得·里基茨认为，英国必须通过加强与欧洲其他国家的联系来“重新平衡”与美国的关系。一些官员仍然希望，就像苏伊士运河危机后那样，美国会重新回到英国这个盟友身边。然而，即便特朗普的继任者对英国更为宽容，也会期望欧洲国家在保卫大西洋方面做出更多努力，因为美国正将目光转向太平洋。

弗拉基米尔·普京终结了英国长期的和平红利。特朗普正在摧毁英国在世界上的特殊地位。他会礼貌地欢迎国王，但已明确表示他认为英国的实力已大大削弱。