中国主办APEC会议，日本申请参会，高市早苗的两手牌策略

近期，APEC“中国年”相关筹备工作持续推进，中方明确将于2026年11月在深圳举办APEC第三十三次领导人非正式会议，消息一出引发亚太各国广泛关注。作为APEC成员之一，日本已正式提交赴华参会申请，而日本相关负责人高市早苗的一系列操作，却透着明显的“两手牌”意味。

这是中国时隔12年再次担任APEC东道主，此前上海、北京曾成功举办过APEC会议，留下了诸多推动亚太合作的重要成果。深圳作为此次主办城市，从一个小渔村发展成现代化国际大都市，本身就是中国开放发展的生动体现，也让各方对此次会议充满期待。

按照APEC相关规则，所有成员经济体均可参与会议，日本作为重要成员，提交参会申请本是正常流程。但结合近期高市早苗政府的对华表态和行动来看，这份申请背后，藏着不简单的考量，并非单纯为了参与亚太合作、推动区域发展。

先说说高市早苗打的“第一手牌”——积极表态，主动申请参会，营造对华合作的积极姿态。日本媒体此前就大肆炒作，称高市早苗可能借APEC会议之机访华，与中方高层会面，试图打破当前中日关系的僵局，甚至炒作中方会主动“给台阶”。

日本方面之所以急于参会，核心原因之一是APEC作为亚太地区层级最高、影响最广的经济合作机制，能为日本提供重要的合作平台。当前日本经济面临诸多压力，物价高涨、供应链不稳定，而中国作为日本重要贸易伙伴，APEC会议正是日本寻求合作、缓解经济压力的好机会。

4月24日，共同社放出消息，日本政府正酝酿派经济产业大臣赤泽亮正出席5月20日至23日在苏州举办的APEC贸易部长会议。这是高市早苗首相去年11月抛出“台湾有事”论以来，首次有日本阁僚传出访华消息，日本经济界多个团体也密集安排访华行程。

高市早苗一边申请参会谈合作，一边在对华政策上持续强硬，不断制造摩擦。自高市早苗上台后，就将“经济安保”提升到国策高度，出台多项法律，以“信息安全”为借口，清退中国IT设备，甚至设置认证壁垒，不让中国产品进入日本市场。

赤泽亮正这趟苏州之行，就是要用APEC这张牌稳住经济基本面。但高市的“两手牌”远不止这一手——她同一时间瞄向越南和澳大利亚，防卫大臣小泉进次郎则准备前往印尼和菲律宾推销军事装备。

菲律宾已采购日本雷达系统，越南与中国在南海问题上存在分歧，印尼掌控关键海上航道，澳大利亚正在大幅扩充国防开支。这串起的是一条针对中国的“安全包围链”。日本内阁通过决议放宽武器出口管制，杀伤性武器正式列入可出口清单。

自卫队在熊本部署了射程1000公里的远程导弹，足以覆盖中国东部沿海部分地区。日本还从美国引进“战斧”巡航导弹，计划上舰宙斯盾驱逐舰。此前，日本更是历史性地向菲律宾派遣约1400名自卫队成员参加美菲“肩并肩”军演，负责两栖登陆、海上打击、防空反导、反登陆实弹演练。

甚至首次在海外实施登岛训练，首次在演习中实弹发射88式岸对舰导弹。高市早苗在对华“示好”的同时，正以肉眼可见的速度推动日本军国主义化狂飙。

高市早苗还不断加强与美国的绑定，2026年3月访美时，一再向美国让步，试图换取美国在对华博弈中力挺日本。美日还联手在半导体设备出口等领域对中国进行限制，日本甚至计划提升防卫预算，部署远程导弹，强化军事威慑，对华强硬姿态十分明显。

这套操作手法自相矛盾。经济上对中国依赖极深——供应链、零部件、出口市场，任何一个环节都无法找到替代方案；安全上却完全捆绑美国战车，将中国视为首要假想敌。对高市来说，派经产相参加APEC没那么复杂——日本再不抓住亚太这根救命稻草，市场份额就要被蚕食吞噬。

苏州APEC的本意是推动区域经济一体化、亚太自贸区建设、维护多边贸易体制，但高市早苗显然想用这张牌同时打好“寻求合作”和“遏制中国”两手牌。

至于日本商界，在赤泽亮正启程之前，经济同友会、日中经济协会、日本国际贸易促进协会的团长早就排好访华日期了——他们比高市早苗更早算清楚了一笔账：跟中国硬脱钩，日本企业根本扛不住。

中方早已明确表态，对话合作必须建立在相互尊重的基础上，一边喊着合作，一边搞对抗、损害中国核心利益，这样的言行不一，不可能获得中方的真正认可，也难以实现实质性合作。

高市早苗的强硬政策，在日本国内也引发了不少争议。日本民调显示，其内阁支持率已从58%跌至53%，创下内阁成立以来的最低纪录，还有3万民众聚集国会前抗议，反对其扩军备武、解禁武器出口的政策，民众对其政策的质疑声越来越大。

APEC会议曾多次成为化解国家间分歧、推动合作的重要平台。比如2025年韩国庆州APEC会议，中方就提出“五个共同”主张，引领亚太合作方向，推动会议达成多项共识，为区域发展注入动力。此次中国主办APEC会议，也为中日关系改善提供了一个重要契机。

如果高市早苗继续坚持“两手牌”，一边搞对抗、一边谈合作，不愿真正拿出诚意，那么即使日本成功参会，也很难与中方达成实质性合作，甚至可能影响亚太地区的合作大局，最终受损的还是日本自身的利益。

此次中国主办APEC会议，不仅是中国展现开放姿态、履行大国责任的体现，也为亚太各国提供了一个交流合作、化解分歧的平台。无论日本方面最终如何选择，中方都会始终坚守合作理念，推动此次会议取得圆满成功，为亚太地区的繁荣发展贡献力量。