精准监管不打烊 协同共治显担当

夜幕降临，街灯次第亮起，城市的另一种“节奏”悄然开启。在这片看似平静的烟火气中，一群身着执法制服的身影，正穿梭其间，守护着卷烟市场的秩序与公平。

一线市管员的“错时脚步”

黄州区局市管员在学生街开展夜间巡查

“白天看不见的，晚上往往就冒出来了。”黄州区城东管理所市管员吴涛说。

晚上八点，学生街夜市渐入高峰。烧烤摊、人流、叫卖声交织在一起，吴涛和同事已经开始了当晚的巡查。他们不再沿用以往固定时段检查，而是根据市场活跃时段，灵活安排执法时间，将监管“嵌入”到最容易滋生问题的时间节点。

近年来，黄冈市烟草专卖局打破“朝九晚五”的常规执法节奏，探索错时巡查、突击抽查相结合的方式，针对夜市商圈、城乡接合部等重点区域开展精准监管。一线市管员的工作时间随之“延伸”，但监管触角也随之更加灵敏、更加精准。

从“人找问题”，到“时间找问题”，黄冈烟草一线市管员的脚步正在悄然填补市场监管的空白地带。

多方联动的“合力出击”

客户经理在平台提报异常线索

不久前，一条关于异常订货的线索，由客户经理在走访中发现后，通过系统提交，迅速在专卖、营销等环节间流转。市管员第一时间开展核查，联合稽查力量跟进处置，最终锁定一处隐蔽储存点，当场查获一批非法电子烟。

“现在是打破了内部数据壁垒，推动专卖、营销、物流等条线信息共享、线索共用、处置联动。”浠水县局客户经理说。

这种变化，源于内部监管体系的持续优化。近年来，黄冈市烟草专卖局打破专、营、物、内等环节数据壁垒，推动信息共享、线索共用、处置联动，在此基础上，逐步健全“市—县—所”一体联动的专卖监管运行机制，形成上下贯通、响应高效的指挥联动体系，实现线索发现、核查处置、结果反馈的闭环运行。

当案件需要进一步深挖时，协同的触角随之向外延伸。烟草部门根据案件情况，及时联动公安、市场监管、邮管、交通等单位开展联合核查，通过完善线索移交、案件协办、情报互通等机制，推动多部门由“各管一段”向“协同发力”转变。

同时，跨区域联动也在不断强化。针对涉烟违法行为跨区域流动的特点，加强与毗邻地区、重点区域的协查配合，健全情报互通、线索协查、联合行动等机制，实现信息共享、行动协同、成果共用，有效提升对链条性、流动性违法行为的打击能力。

从“各管一方”到“协同发力”，从“物理叠加”到“协同融合”，一张横向贯通、纵向联动、内外协同的全方位监管网络，正在黄冈加快形成。

零售户眼中的“变化与安心”

麻城市局在开展消费者权益保护主题宣传活动

“现在我们这种守法经营的，检查不会反复来，但该提醒的、该指导的，一点没少。”陈亚齐说。“在团风县一家卷烟零售店里，店主陈大姐一边整理柜台，一边这样说。”

这种变化，源于监管方式的转变。近年来，黄冈市烟草专卖局大力推进“扫码入企”“一表通查”等规范涉企检查方式，优化随机检查机制和APCD工作法，实施基于信用和风险的分级分类监管，对守法经营、信用良好的零售户，做到“无事不扰”；对存在风险隐患的对象，则精准加密检查频次，始终保持“利剑高悬”。

在此基础上，市管员还通过发放宣传手册、讲解典型案例等方式，加强风险提示和合规指导。

从“被动接受检查”到“主动规范经营”，从“多查”到“精准查”，一间间小店的细微变化，折射出市场监管由粗放向精细、由单一执法向服务治理的持续转变。

夜色渐深，巡查的脚步仍未停歇。灯光之下，是一线监管者的坚守，也是无数经营者的安心。在看得见与看不见的地方，一张更加细密、更加有温度的市场监管网络，正稳步筑牢。(文/图 高梦琪)