华侨大学处分超计划生育教师，究竟意欲何为

华侨大学处分超计划生育教师吴国向，一看吓一跳。生怕看花了眼，擦过眼睛，定睛细看，文件时间还真是2026年。今夕是何年，华侨大学处分超计划生育教师，真是给人以恍如隔世之感。

自从2017年中国出生人口出现断崖式下跌之后，国人对人口问题的担忧，开始转向生育意愿下降，尽管出台了一系列鼓励生育的政策措施，2025年出生人口还是只有792万，与以前的人口出生高峰相比，已经是腰斩式下降。从2024年开始，世界第一人口大国的桂冠，中国也已经让位给印度。
在举国上下为出生人口不断下降而忧心忡忡的时候，华侨大学突然抛出一纸处分，处罚超计划生育的教师，这到底是闹的哪一出？
为适应我国人口与经济社会发展新形势，2020年10月党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。在这一政策导向下，2021年6月《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出：取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。

在此基础上，2021年8月20日全国人大常委会审议通过了关于修改人口与计划生育法的决定，自公布之日起施行。修订后的《人口与计划生育法》删除了“征收社会抚养费”等与促进人口长期均衡发展不相适应的内容。
修订后实施的《人口与计划生育法法》，已经没有“超计划生育”的处罚条款。新法已经不能“治旧罪”，根据“新法优于旧法”这个基本的法治原则，华侨大学以“超计划生育”为名给教师进行处分，是否于法无据？
对于新法出台前的“超计划生育”，《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》已经明确指明政策：依法依规妥善处理历史遗留问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
而且，对于以前“超计划生育”的问题，国家卫健委在政策解读中更是清晰表示：尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。
全国人大常委会法工委在解读修订后的《人口与计划生育法》时，也明确要求：在全社会营造支持生育、促进生育、优生优育、适龄婚育的良好氛围。

优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展，是我国人口发展变化形势下的重大决策。
在2026年，华侨大学以“超计划生育”为名处分教师，究竟意欲何为？究竟想释放什么信号？