在重大交通基础设施建设项目中,预可行性研究(简称"预可研")是项目决策的第一道关键门槛。它是在项目立项前进行的初步论证工作,主要任务是对项目的必要性、可行性和经济性进行宏观层面的系统分析。一份完整的预可研报告通常包含以下核心内容:预测客运量需求;研究项目在路网和区域经济发展中的战略定位;提出线路起讫点、走向方案和建设规模;初步确定主要技术标准;分析工程地质条件与环境影响;编制投资预估算和融资方案;进行经济评价等。只有通过预可研审查的项目,才能进入正式的可行性研究阶段,为后续设计施工打下基础。
2025年12月23日,湖南轨道集团招采平台发布《新建怀化至桂林高铁(湖南段)预可研编制服务招标公告》,标志着这条备受关注的跨省高铁正式进入前期工作阶段。目前,根据最新消息显示,项目中标结果正式公布:中铁第四勘察设计院集团有限公司(牵头人)与湖南省交通规划勘察设计院有限公司(成员方)联合体以195.2万元中标。这一招标的顺利完成,意味着怀桂高铁湖南段前期工作迈入实质性推进阶段。根据招标要求,中标单位需在120天内完成预可研文本编制,为项目争取纳入国家"十五五"铁路发展规划提供技术支撑。
据悉,怀桂高铁是国家《中长期铁路网规划》中的规划研究项目,北起湖南怀化,南至广西桂林,全长约300公里。作为张吉怀高铁的南延线,该项目具有多重战略价值:第一,怀桂高铁将填补湘西南纵向高铁空白,北端在怀化与张吉怀高铁、沪昆高铁、怀邵衡铁路相通,南端在桂林与贵广高铁、呼南高铁相连,形成贯穿湘桂两省区的快速通道。
第二,线路将串联张家界、芙蓉镇、崀山、桂林等世界级旅游景点,构建一条纵贯湘西南与桂北地区的黄金旅游高铁通道,对推动区域文旅产业协同发展意义重大。第三,项目覆盖怀化、邵阳等欠发达地区,有助于加强西南地区与粤港澳大湾区的联系,带动沿线革命老区和少数民族地区经济社会发展。
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虽然如此,但目前怀桂高铁线路走向存在东线(经洞口、武冈、新宁)与中线(经洪江、会同、绥宁、城步)、西线(通道、三江、龙胜)三种方案的讨论。东线方案覆盖人口更多,能串联崀山世界遗产,但桥隧比高、投资大;中线方案走向相对顺直,造价较低;西线方案也是线路顺直、里程最短、建设成本较低,但沿线经济基础薄弱,对邵阳西部覆盖有限,而且网传广西对此线路积极性不高。目前,湖南省在招标中未明确倾向,最终方案需待预可研完成后才能初步确定。
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