台湾最后12个“邦交”全是硬茬，大陆一个个拔除要费不少功夫

赖清德本来定好4月22日窜访斯威士兰，结果出发前一天直接黄了。塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加三个非洲国家连领空都不肯开放，专机愣是飞不过去，台当局只能灰溜溜宣布暂缓行程，连所谓“总统”的脚都没踏出台湾岛。这事一下撕开了台湾所谓“外交战线”的遮羞布，现在台湾只剩12个所谓“邦交国”，个个都被称作难啃的硬骨头。

翻台外事部门官网最新数据，确实就剩这12个和台湾保持所谓“外交关系”。它们分布很散，大洋洲有马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢三个，中美洲两个，加勒比海四个，南美、非洲各一个，欧洲还有梵蒂冈。这是蔡英文执政八年丢掉十个“邦交国”之后剩下的“成果”，比八年前缩水了快一半。

往前数，李登辉时期台湾最多有31个所谓“邦交国”，陈水扁时期降到23个，马英九时期维持在22个左右，一路断崖式下跌的趋势从来没停下来过。

这12个国家有个共同特点，全都是面积小、人口少，没什么国际影响力。里面面积最大的是巴拉圭，也就约40万平方公里，人口大概700万，最小的梵蒂冈只有0.44平方公里，常住人口还不到一千。这些国家大多位置偏远，经济发展水平不高，不少还是联合国认定的最不发达国家。

它们为啥被叫作硬茬，恰恰就是因为小。越小的国家，越容易被台湾当局用金钱牢牢套住。这些国家的领导人，个人利益早就和台湾的援助深度绑定，不会像大国那样受国际舆论的影响。

说穿了，台湾维持所谓“邦交”的核心手段就是金元外交。拿斯威士兰举例子，台当局每年给这个非洲唯一的所谓“友邦”编列数千万美元的援助预算，这些钱大多都进了王室的口袋。斯威士兰国王办生日庆典，台湾曾经掏出170万美元专门赞助放烟花，中华航空还以差不多五折的价格卖给国王一架专机。

拿了好处自然要办事，斯威士兰王室就得在国际场合帮台湾说话，撑着这条脆弱的“外交生命线”。这套模式在剩下11个国家里不同程度存在，台湾靠着专项援助、基础设施贷款、派遣医疗队这些方式，一直绑着和这些国家的关系。

这种砸钱买外交的模式，代价大到离谱。2016年蔡英文上台之后，台外事部门的预算一路往上涨，到2022年已经涨到293亿新台币，差不多合9亿美元。可哪怕砸了这么多钱，还是改变不了越投钱越亏损的局面，八年时间连丢十个“邦交国”。

算下来平均每个所谓“邦交国”每年的维系成本就高达数千万美元，换回来的仅仅就是外交承认这么个表面文章。更坑的是，这些钱根本没用来改善当地民生，全流进了少数政客和王室成员的口袋，哪天这些核心人物下台或者去世，双方的关系随时可能断裂。

南美洲唯一还和台湾保持所谓“邦交”的巴拉圭，情况更特殊。最近这些年，巴拉圭国内要求和中国大陆建交的声音越来越大。该国工商界多次公开表态，因为和台湾保持关系，巴拉圭的农产品没办法直接进入中国大陆市场，每年损失都以亿美元计。

巴拉圭副众议长都曾经公开呼吁，要展开严肃广泛的讨论，聊聊和大陆建立外交贸易关系的可能性。要是巴拉圭转了向，台湾在拉丁美洲的最后一个重要据点就没了。巴拉圭主要出口大豆和牛肉，中国大陆市场的吸引力，台湾根本比不了。

12个里面也就梵蒂冈算是有点国际影响力的实体，可现在中梵关系一直在稳步推进。2024年以来，中梵在主教任命这类核心问题上一直保持沟通，双方关系不断升温。梵蒂冈作为天主教中心，它和台湾的关系更多是宗教层面，不是什么政治层面的牵扯。

真要是梵蒂冈和台湾断了所谓“邦交”，台湾在欧洲的唯一一个据点就彻底没了，象征意义比实质影响大得多。有分析认为，中梵建交的障碍主要在主教任命这类教会内部事务上，反而政治问题没那么麻烦。

这些硬茬难拔，除了金钱绑定，还有美国在背后撑腰使坏。中美洲和加勒比地区的几个所谓“邦交国”，长期都在美国政治经济势力的辐射范围内。美国靠着援助、军售、政治施压这些手段，拦着这些国家和台湾断交。

2024年美国国会通过了所谓的“台湾友邦国际保护倡议”，明明白白要求美国行政部门加强和台湾所谓“邦交国”的联系，阻止它们转向中国大陆。美国驻危地马拉、海地这些国家的大使，还多次公开警告这些国家不要和中国大陆走太近。

现在地缘政治的现实早就变了，游戏规则早就不一样了。2025年5月，中国和11个太平洋岛国在厦门开第三次外长会，会后发的联合声明明明白白写进去台湾是中国领土不可分割的一部分。有意思的是，这11个国家里，好几个都曾经和台湾维持过所谓“邦交关系”。

现在这些国家不光和大陆建交，还在国际场合公开支持一个中国原则。台湾在大洋洲的所谓“邦交”就剩三个了，现在面临的转变压力越来越大。

赖清德这次出访泡汤，其实就是台湾外交孤立加速的一个缩影。三个非洲国家同时拒绝开放领空，背后就是一个中国原则在国际社会越来越稳固的现实。

外交部发言人早就明确说了，一个中国原则是国际关系基本准则，也是国际社会普遍共识，是大势所趋、大义所在、人心所向。之前尼加拉瓜、洪都拉斯这些国家断交，都是说转就转，这次出访直接被拦，说明非洲剩下的这个所谓“邦交”也已经开始松动了。

从这么多年的发展来看，台湾所谓“邦交国”的数量和两岸关系就是此消彼长。两岸关系好的时候，所谓“邦交国”数量相对稳定，两岸关系紧张的时候，“邦交国”流失得就更快。

蔡英文执政八年，一直拒不承认九二共识，把台湾的国际空间挤得越来越小。赖清德上台之后，不光延续了之前的错误路线，还在“台独”分裂的道路上走得更远，不难预料接下来“邦交国”流失的速度只会更快。

从经济角度看，大陆对剩下这些所谓“邦交国”的吸引力正在快速变强。2024年中非合作论坛北京峰会上，中国宣布对33个非洲最不发达国家100%税目产品实施零关税，斯威士兰是唯一一个被排除在外的非洲国家。

这种经济上的影响已经开始发挥作用，这次斯威士兰周边三个国家同时拒绝赖清德过境，说白了就是人家已经算清了这笔账，知道选哪边才对自己更有利。

现在剩下12个所谓“邦交”看着个个难啃，其实大趋势已经很清楚了。巴拉圭由国内工商界的压力推着转向，梵蒂冈和大陆关系持续升温，太平洋岛国在大陆的合作带动下陆续转向，中美洲国家哪怕在美国压力下摇摆，也不是铁板一块。

越来越多国家都会算清楚经济账、政治账、长远账，台湾所谓“邦交国”归零只是时间问题。难啃不代表啃不动，台湾攥着的这最后一根外交稻草，迟早会被历史的车轮碾碎。

参考资料：环球时报 台湾剩余12个所谓“邦交国”现状观察