收入平稳增长 支出靠前发力——透视首季全国财政收支运行

新华社北京4月24日电 题：收入平稳增长 支出靠前发力——透视首季全国财政收支运行

新华社记者申铖

财政部4月24日举行新闻发布会，发布了一季度全国财政收支运行情况。数据显示，一季度财政收入平稳增长，支出靠前发力，财政收支运行开局良好。

财政收入增幅提高

当日发布的数据显示，今年一季度，全国一般公共预算收入61613亿元，同比增长2.4%。

财政部国库支付中心主任王建勋介绍，一季度2.4%的同比增幅，比前2个月提高1.7个百分点，高于过去3年同期水平，反映出我国经济运行在“十五五”开局之年，起步有力、开局良好。

税收收入方面，一季度，全国税收收入48505亿元，同比增长2.2%。其中，国内增值税21473亿元，同比增长4.9%；进口货物增值税、消费税4588亿元，同比增长12.9%；出口货物退增值税、消费税7911亿元，同比增长4.8%。

“作为第一大税种，国内增值税一季度同比增长4.9%，主要是受到相关行业稳健发展、工业生产者出厂价格形势好转等影响，是一季度国民经济良好开局的具体体现。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，外贸进口起势有力，也促进了进口货物增值税、消费税增长。

财政支出靠前发力

财政支出方面，当日公布的数据显示，一季度，全国一般公共预算支出74706亿元，同比增长2.6%，支出进度为近5年最快。

在杨志勇看来，一季度财政支出规模扩大、支出进度加快，均是今年落实更加积极的财政政策的有力体现。更快的支出进度，可推动同样的支出规模发挥出更大效能。

从具体支出科目来看，一季度，卫生健康支出6554亿元，同比增长12.1%；社会保障和就业支出14785亿元，同比增长9%；城乡社区支出5533亿元，同比增长2.8%。王建勋介绍，卫生健康支出增长较快，主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等。

“这些数据充分体现了财政支出在保障和改善民生方面的积极作用，一季度民生重点领域保障有力。”杨志勇说。

政府债券发行规模扩大

国债、超长期特别国债、地方政府专项债券……在财政政策“工具箱”里，政府债券是重要的组成部分。

数据显示，今年一季度，国债发行规模超过3.6万亿元，同比增长近10%。

财政部债务管理司副司长曲富国介绍，一季度，国债发行规模加大，为继续实施更加积极的财政政策提供了有力保障，投资者认购积极踊跃。此外，今年超长期特别国债发行工作于4月启动，将于10月完成。

新增地方政府专项债券方面，一季度，全国共发行11599亿元，同比增长20.8%。“主要用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等。”曲富国说。

用于置换存量隐性债务的专项债券方面，一季度全国共发行9604亿元，完成全年限额2万亿元的48%，拨付专项债券资金5904亿元，有力支持地方置换存量隐性债务。

多项财政政策着力促内需

推出财政金融协同促内需一揽子政策，开展有奖发票试点……今年一季度，多项财政政策着力支持建设强大国内市场。

一季度，新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%；新发放服务业经营主体贷款超3.1万亿元，同比增长6.2%；新发放个人消费贷款近5.4万亿元，同比增长2.5%……

“从一季度执行情况看，财政金融协同促内需一揽子政策整体进展符合预期、政策效果逐步显现，累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。”财政部金融司副司长李楠说。

与此同时，聚焦支持提振消费，今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，并优化了支持范围、补贴标准、实施机制。“目前，财政部已分两批累计下达超长期特别国债资金1250亿元。”财政部经济建设司副司长吴盖说。

财政“真金白银”还积极支持开展有奖发票试点工作。截至上周，50个试点城市已投放奖金36.8亿元，带动相关领域销售额约1600亿元，累计4.1亿人次参与活动，1.7亿人次中奖。

此外，财政部还会同商务部深入推进消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作。“下一步，财政部将会同相关部门抓好政策落实，加强资金监管，更好地营造消费氛围、释放消费潜力，推动消费提质扩容。”吴盖说。