生育保险覆盖范围扩大 今年实现生娃基本不用再花钱

来源：第一财经

生育支持体系是一套组合拳，包括婚恋、育儿补贴、医疗、教育、托育、假期支持、居住等多个方面。

　　当前，生育支持体系正持续完善。

　　十四届全国人大常委会第二十二次会议将于4月27日至30日在北京举行。4月24日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人施春风就本次会议拟审议的法律案相关情况进行介绍。其中，医疗保障法草案二审稿将提请本次常委会会议审议。施春风介绍，草案将进一步明确国家完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围，明确生育保险基金与职工基本医疗保险基金合并建账。

　　4月22日，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》提出，完善普惠规范的联谊交友服务，加强婚恋观引导。深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。

　　总体来看，生育支持体系是一套组合拳，包括婚恋、育儿补贴、医疗、教育、托育、假期支持、居住等多个方面，需要长期综合施策。当前，生育支持体系正持续完善。

　　其中，住房方面，今年的政府工作报告明确，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保对第一财经分析，让年轻人有房住，对于他们成家结婚、生育有一个比较积极的促进作用。在加强初婚初育家庭住房保障方面，未来会有较多措施，包括贷款、公积金、保障性住房等各个方面。

　　在医疗方面，2025年12月13日，全国医疗保障工作会议在北京召开。国家医保局部署，力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。

　　育儿补贴方面，2025年7月28日，全国性的重要民生政策——国家育儿补贴制度实施方案公布：2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。

　　2025年8月，国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》提出，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

　　去年12月22日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。据新华社消息，制定该法，是将托育服务这一重大民生事项，从政策引导提升至法律保障，旨在通过系统性制度设计，破解发展瓶颈，规范服务行为，为完善生育支持政策、降低家庭养育成本、建设生育友好型社会提供强有力的法治支撑。

　　在地方层面，近期多地密集出台和完善生育支持的措施。

　　2026年3月31日起，黑龙江省医疗保障局正式将分娩镇痛等7项产科类医疗服务项目纳入医保支付范围，按甲类报销。

　　今年3月2日，南充正式发布《南充市稳定新出生人口规模六条措施》，从将结婚纳入住房贷款贴息，到全额购买婴幼儿百万医疗险。近日，南充市各县（市、区）同步上线稳定新出生人口规模奖励“一站式”服务专区，将结婚、生育、养育、教育全链条支持政策整合一窗办理，打通政策落地“最后一公里”，真金白银助力生育家庭减负纾困。

　　福建省闽清县人民政府办公室近期印发的《闽清县关于推动建设生育友好型社会的若干措施》，以“三免、三补助、三助力”为抓手，构建覆盖婚恋、生育、养育、教育、住房的全链条保障体系，暖心护航育儿家庭。其中，三孩家庭公租房5年租金减免，每月最高减300元。购房时，在闽清县后续出台购房补助和保障政策时，二孩额外补助1万元、三孩2万元，多子女家庭公积金政策倾斜。