中伊25年协议4000亿待落地，伊朗邀中俄共建基建

2026年4月15日，伊朗总统佩泽希齐扬出现在伊朗红新月会总部，参加中国向伊朗捐赠人道主义物资的交接仪式。

他在现场说了两句话，第一句是袭击伊朗的能源、工业、医疗、教育、救援中心这些关键基础设施，直接针对的就是伊朗人民。第二句是伊朗将继续推进基础设施建设。

前一句坦承基础设施正遭袭击，后一句宣告将持续建设。这并非公布经济政策，更像是在作出政治表态。

这大概是眼下伊朗能亮出的近乎唯一一张底牌了。

从2月28日开始，美国和以色列联手对伊朗发动了大规模空袭，短短一个半月，伊朗的核心设施就遭了灭顶之灾。

德黑兰的石油设施、马赫沙赫尔港的石化基地，甚至连布什尔核电站都没能幸免，全被战火波及。

更让人揪心的是，仅仅9天时间，伊朗31个省份、153座城市就被战火覆盖，直接经济损失高达2700亿美元。

可能很多人对这个数字没概念，简单说，这相当于伊朗2025年全年GDP的四分之三，也就是说，大半个国家的财富，在短短一个多月里被战火吞噬了。

军事打击之下，伊朗的经济也彻底崩了。

2025年，伊朗的GDP增长率只有0.6%，几乎处于停滞状态。

通胀率更是高达43.3%，物价一年涨了近一半；食品价格涨得更离谱，飙升了72%，普通家庭连基本的温饱都快成了问题。

更惨的是伊朗货币里亚尔，短短两个月就贬值了30倍。

面对这样的困境，伊朗不是没有努力过。

军事反击试过了，可效果甚微，根本挡不住美以的空袭；外交谈判也试过了，可对方根本不松口，这条路彻底走死；

就连伊朗最依赖的石油换汇，也因为西方的制裁，空间越来越小，赚不到足够的外汇来支撑国家运转。

就在所有人都以为伊朗要垮的时候，它却找到了一条唯一能自己掌控节奏的出路：

搞基建。

可能有人会问，都难成这样了，还搞基建？其实这正是伊朗的聪明之处。

搞基建，对内能让老百姓看到希望，传递“伊朗不会倒”的信心，稳住国内的局面。

对外能向世界表明，伊朗即便被制裁、被打击，依然有能力发展，不会轻易低头。

更重要的是，搞基建能激活外部资源，其中最关键的，就是中伊25年合作协议。

其实早在2025年9月，伊朗就已经主动请求，希望加快这份协议的执行，只是当时还没到最紧迫的时刻。

如今，基建已经成了伊朗破局的唯一抓手。

很多人不知道，这已经不是伊朗第一次靠基建走出危机了。

上世纪80年代，1980年到1988年的两伊战争结束后，伊朗的经济和基建也被打烂了。

1989年，拉夫桑贾尼政府上台后，立刻启动了五年重建计划，重点搞石油、交通等基础建设。

仅仅几年时间，伊朗的GDP增长率就从6%涨到了13.8%，硬生生靠基建盘活了整个国家的经济。

而且现在的伊朗，搞基建的底子并不弱。

2024年，伊朗的原油加工能力已经达到了每天210万桶，虽然受制裁影响，但产能一直保持稳定。

发电量也不落后，和沙特一起处在中东第一梯队，一年发电量大约4000亿千瓦时，能满足国内的基本需求。

除此之外，伊朗还是中东天然气产量最大的国家。

这些产能，都是伊朗在常年的制裁和战争夹缝中一点点积累下来的，也为现在推进基建，打下了坚实的基础。

伊朗之所以敢大力推进基建，除了自身有底子，更重要的是，它知道中俄会是最可靠的伙伴，而这次推进基建的宣示，本质上就是向中俄发出的深化合作邀请函。

先看中国，2025年，中国每天从伊朗进口138万桶石油，这占到了中国全年石油总进口量的12%。

对中国来说，伊朗是保障能源安全的重要一环，缺一不可。

而中伊25年合作协议中，中国已经承诺，25年内将向伊朗投资4000亿美元，重点就放在基建和能源领域。

伊朗加快开放基建投资，不仅能让自己的基础设施得到改善，还能让中国的能源运输路径变得更多元，不用再过度依赖某一条路线，对双方来说都是双赢。

再看俄罗斯，国际南北运输走廊对俄罗斯来说，是打开南向贸易的唯一通道。

这条路线比传统路线缩短40%的运输时间，还能降低30%的成本，对被西方制裁的俄罗斯来说，太重要了。

这些年，俄罗斯也一直在发力和伊朗合作，已经投资了伊朗的7个油田，还参与了拉什特-阿斯塔拉铁路的建设，这条铁路正是国际南北运输走廊的关键一段。

伊朗推进基建，无疑是给俄罗斯递了橄榄枝，让双方的合作能更进一步，一起突破西方的封锁。

很多人可能会疑惑，伊朗现在这么难，4000亿美元的协议真的能落地吗？

其实答案很明确，对中国和俄罗斯来说，和伊朗合作，不是帮扶，而是互利共赢。

中国需要伊朗的能源，俄罗斯需要伊朗的通道，而伊朗需要中俄的资金和技术，三方的需求高度契合。

接下来，中伊25年协议的4000亿美元投资如何落地，中俄又会如何加大对伊朗的合作力度，伊朗能否靠基建真正走出困境，值得我们每一个人关注。

毕竟，这场合作，不仅关乎伊朗的未来，也关乎全球能源格局和地缘政治的走向。