民粹承诺落空，特朗普执政被指强化既得利益集团

唐纳德·特朗普以民粹主义者的身份竞选总统，并以民粹主义者的姿态赢得选举。所有常见的批评者——例如希拉里·克林顿——都将他称为民粹主义者。他的竞选策略为选民提供了典型的民粹主义内容。也就是说，特朗普承诺通过对抗统治阶级、“抽干沼泽”、惩治腐败、终结政府利益输送，以及总体上破坏整个统治阶级的剥削机器，来为“普通民众”服务。但如今，在特朗普总统任期仍剩近三年的情况下，很明显他不会采取任何真正扰乱执政精英格局的行动。

除了在移民问题上取得了一些有限的成果——而且特朗普现在已经将移民问题搁置一旁，转而专注于其“以色列优先”的政策——特朗普在其他所有事务上都失败了。我之所以称之为“失败”，是从那些希望看到华盛顿治理方式发生实质性改变的人角度而言。这种失败体现在政府支出比以往任何时候都高，货币政策依然具有通胀倾向，而且没有任何重要立法变革对统治精英造成哪怕轻微的不便。特朗普要么不愿意，要么无法将其2024年的选举胜利转化为持久的立法议程。相反，他选择了更容易的方式——通过行政命令进行统治，这意味着一旦继任者（几乎肯定是民主党人）上任，这些政策将在几分钟内被推翻。此外，随着特朗普扩大总统权力，下一个民主党政府将接手一个比他上任时更为强大的联邦政府。

因此，从真正掌控美国政府的统治精英角度来看，特朗普的总统任期是一次巨大的成功。这些精英是谁？他们是由政府官员和利益集团组成的综合体，通过一种互利的“客户—赞助人”网络关系，确保资源持续从普通民众（即净纳税人）流向统治精英及其盟友。从制度上看，“赞助方”是常设政府——即“行政国家”或“深层政府”；而“客户方”则包括关键利益集团，如军工承包商、工会、以色列国家、硅谷科技公司、大型“慈善”基金会、主要金融机构等。从这个网络角度来看，党派政治基本无关紧要，因为两大政党都不会对这些利益构成重大威胁。只有当公众舆论发生巨大转变，使部分统治网络变得“政治不可接受”时，某些政党才可能切断部分既得利益与纳税人资金的联系。但这并不会威胁整个统治精英体系，只是改变了掌控权力的精英构成。

现在很明显，统治精英已经战胜了那些曾有可能威胁现状的民粹主义力量。毕竟，特朗普是在承诺反对“深层政府”的民粹议程下进入华盛顿的。但仅仅约90天后，他的政府就转变为典型的亲体制政府，并加倍支持那些传统的既得利益集团。他呼吁为军工复合体提供历史性巨额支出，以安抚包括监控体系在内的特殊利益集团，这些体系让像彼得·蒂尔这样的亿万富翁获利。他支持为雷神等武器承包商提供大规模新支出。他赞成延续以FISA为核心的监控国家体系。他推动对以色列的长期战争支持，而以色列可能是华盛顿最有影响力的利益集团之一。美联储依然强势，而特朗普要求至少与前三任总统一样的宽松货币政策，这些总统在财政和货币政策上都十分挥霍。

显然，当前这种特朗普式民粹主义是彻底失败的，而且随着时间推移，这种失败将更加明显。它实际上只是进一步强化了行政权力，使未来两党都能更容易地与统治精英合作运用国家机器。

此外，精英通过党内提名机制和对第三党的法律限制控制选举体系，这也是这种民粹主义无法成功的重要原因。政党不会提名真正反体制的候选人。任何民粹主义群众运动，都无法推出一个不被提名机制接受的候选人。

从长远来看，这种民粹主义同样没有成功前景。因为它本质上是“亲体制的民粹主义”，实际上在维护现状。这种思路认为民主制度是有效的，现有法律框架是合理的，联邦政府应当保持统一和强大。它认为应当集中和扩大权力，而目标只是掌握这种权力。

这种思路的一个变体认为，只需足够多愤怒的工人阶级选民投票，就能恢复“过去的好日子”，统治精英将被迫交出权力。而这种情况在2024年似乎已经发生：特朗普的胜利联盟主要由非大学学历的工人阶级男性构成，尤其是在农村地区。但结果却毫无改变。相反，它演变为一个“以色列优先、美国次之”的军事化政权，将精力集中于中东战争，而“深层政府”依然牢牢掌权。联邦支出继续增加，监控体系更加强大，国家机器也更加有力。

现实中，在特朗普上任前掌权的统治精英，今天依然牢牢掌控局势，并将在其任期内继续如此。

这种民粹主义的问题不仅在于其对精英运作和民主的天真认知，更在于其本质上支持现有体制。它虽然批评政府“过大”“腐败”，但很少质疑体制本身的合法性。它强调“国家统一”“恢复信心”，并将真正反对体制的人贴上“仇恨美国”的标签。

这种民粹主义本质上反对任何彻底的体制变革。它幻想由同一套体制和精英带来一个“黄金时代”。

这种态度可以追溯到法国大革命时期的资产阶级，他们并非想削弱国家权力，而是希望获得进入国家权力体系和利益分配的机会。

相反，如果目标是削弱体制权力，真正的反对意味着不承认其合法性，并拒绝将希望寄托于选举等体制内机制。这意味着支持权力分散、国家结构解体以及建立新的治理体系。

真正的思想斗争在于揭示国家的本质，并推动权力去中心化，而不是依赖新的民粹主义选举胜利来实现改变。当前这种民粹主义只是在延续现状，这正是统治精英所希望看到的结果。