欧盟解锁900亿援乌资金，内部博弈与能源危机交织

欧盟领导人将于周四在塞浦路斯欢迎乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基，共同庆祝一项价值900亿欧元（约1050亿美元）的对基辅贷款在长期僵局后获批释放。

这一急需资金的初步批准于周三获得，但最终正式签署预计将在周四完成，随后欧盟领导人将在塞浦路斯阿依纳帕码头与泽连斯基举行会谈。

这笔资金此前被搁置，是因为匈牙利民族主义总理维克托·欧尔班与泽连斯基之间爆发了激烈争执。

欧尔班表示，只有在乌克兰修复一条被俄罗斯袭击损坏的管道后，他才会解除否决。在执政16年后，欧尔班在本月的选举中惨败给亲欧盟反对派人物彼得·马扎尔。

而僵局的解决源于泽连斯基周二表示维修已完成，官员随后在次日表示乌克兰已恢复向匈牙利和斯洛伐克输送石油。

作为莫斯科的盟友，欧尔班在乌克兰问题上经常成为欧盟内部的阻碍因素，欧盟官员希望，在与基辅相关的问题上，未来在没有其反对的情况下能够更快作出决定。

外交官们对周三的放行决定感到宽慰。一名欧盟外交官表示，在欧盟资金将帮助基辅在2026年和2027年对抗俄罗斯的背景下，泽连斯基此次访问塞浦路斯“具有象征性意义”。

欧尔班将于下月才卸任，他不会出席周四和周五在塞浦路斯举行的会议。这些会议为非正式性质，预计不会作出具体决定。

超越乌克兰议题

乌克兰并非此次塞浦路斯会谈的唯一焦点。作为欧盟轮值主席国，塞浦路斯还将推动讨论中东战争及其外溢影响，包括能源价格飙升问题。

今年3月，地中海岛上的一处英国基地遭无人机袭击，塞浦路斯也被卷入冲突。

周五，欧洲领导人还将与地区国家领导人一同举行会议。一位欧盟高级官员将其描述为“密集对话”。

预计出席的包括黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩、埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西、叙利亚总统艾哈迈德·沙拉，以及约旦王储侯赛因·本·阿卜杜拉。

在工作午餐期间，各方将讨论黎巴嫩局势。目前当地处于停火状态。自3月2日伊朗支持的真主党将该国卷入冲突以来，以色列的打击已造成超过2400人死亡，逾百万人流离失所。

对欧洲来说，一个关键问题是霍尔木兹海峡。该海峡的实际关闭已导致油价飙升，并影响了欧洲的航空燃料供应。

这位官员表示，欧盟“已准备好在条件成熟时作出贡献”，以确保该海峡保持开放，同时强调任何援助都取决于“事态发展”。

他说：“我们当然希望停火能够持续并得到维持。”

预算问题

欧盟还将首次讨论2028年至2034年的预算问题，并希望在2026年底前达成最终协议。

欧盟执行机构希望将预算提高至约2万亿欧元（约2.3万亿美元），但各成员国对增加支出持谨慎态度。

因此，尽管能源冲击严重，欧盟在增加支出方面空间有限，因为还需要偿还疫情期间的贷款。

在涉及资金问题上，法国和德国立场截然相反：巴黎主张增加欧洲层面的投资，而柏林则强调财政紧缩。

不过，时间紧迫。欧洲官员担心，如果在明年法国总统选举前无法达成协议，一旦极右翼领导人上台，法国这个欧盟第二大经济体可能会削减对欧盟的财政贡献。