2026年养老管理师考试将启，多地布局释放人才信号

今天的养老议题，已经不只是“有没有床位”“能不能照护”这么简单。气候变化与人口老龄化两股趋势同时推进，正在把养老服务推向一个更复杂、也更专业的新阶段。到2025年，我国65岁及以上人口占比已从2015年的10.5%上升至15.9%，老年人口总数由14386万人增至22365万人。规模大、增速快、需求多元，意味着养老服务面对的已不是单一生活照料问题，而是健康管理、风险识别、资源统筹、服务组织等多重任务并存的现实。

更值得关注的是，老年群体在极端高温、寒潮、空气污染和气候灾害面前，表现出明显更高的脆弱性。研究显示，热浪可导致老年人因心血管疾病住院风险增加40%，低温应激造成的死亡风险也显著高于年轻群体，空气污染与老年认知衰退之间存在强相关。这意味着，养老服务正在从“日常照护”延伸到“健康风险管理”，从“生活照顾”升级为“连续性、系统性服务”。

这种变化对行业提出了很直接的要求。过去，不少养老服务岗位更偏向照料执行层面，能够解决基础起居、陪护和一般性护理问题；但在慢病高发、失能失智增多、风险环境更复杂的背景下，仅靠传统服务模式，已经很难支撑机构精细化运营和老年人长期健康管理。真正被市场急需的，是一批既理解老年身体机能变化、慢病与康复规律，又能够完成服务组织、质量管控、资源协调和数字化管理的复合型人才。

职业：养老管理师，不只是“懂养老”，更是养老服务系统中的关键枢纽

正是在这样的行业背景下，养老管理师（SCO）这一职业的价值迅速凸显。养老管理师是具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，主要在各类养老服务机构中，从事老年慢病管理、老年健康管理、养老服务管理、养老资源配置及数字化建设等工作。

这个职业之所以值得被行业重点关注，在于它并非单纯的“管理岗位”概念，也不是传统意义上的行政协调角色。它面对的是养老服务中最核心的一组命题：如何评估老年人的健康风险，如何围绕慢病和功能维护制定干预方案，如何把护理、康复、营养、医疗与生活服务真正串联起来，如何让机构管理从经验驱动走向标准化、数据化和协同化。

从能力结构看，养老管理师的专业要求很清晰。一方面要具备老年健康评估与管理能力，理解老年生理、心理及常见慢病特点，能够开展风险评估与分级管理；另一方面还要具备慢病与康复管理能力、营养与健康干预能力，能够将健康促进做得更具体、更可执行。与此同时，养老服务组织与管理能力、资源整合与配置能力、数字化与智能化应用能力，决定了这个职业不只是“会服务”，更要“会设计服务、会管理服务、会优化服务”。

换句话说，养老管理师在机构中的作用，更像是连接照护现场与管理后台、连接个体健康与组织运营、连接专业服务与社会资源的中枢岗位。

对比：养老管理师与热门养老职业有何不同

很多人会把养老管理师与养老护理员、长期照护师、老年人能力评估师、适老化改造评估师混为一谈。实际上，这些岗位都很重要，但职责边界和能力结构并不相同。

养老护理员的核心价值，主要体现在生活照料、基础照护、陪伴支持等一线服务层面，工作重心更贴近老年人日常起居。长期照护师更强调长期连续照护过程中的照护实施与支持。老年人能力评估师聚焦评估，侧重对老年人身体功能、认知状况、生活能力等进行专业判断。适老化改造评估师则更偏向居住环境和设施条件优化，为老年人生活空间安全、便利和功能适配提供依据。

养老管理师的定位则更综合。它既要理解评估逻辑，也要理解照护逻辑；既要读懂老年健康问题，也要读懂机构运营问题；既要会与护理、康复、营养等专业人员协同，也要能对服务流程、质量控制、资源配置和数字系统应用作出安排。行业常说，养老需要的不仅是“照护者”，还需要“组织者”和“整合者”。从这个意义上看，养老管理师正是“懂医学、知养老、善管理”的复合型人才代表。

这种差异也决定了养老管理师更适合在养老机构、康养项目、社区养老服务平台、智慧养老体系建设等场景中发挥作用。尤其在行业进入高质量发展阶段后，一个机构能否真正建立连续性服务体系，往往不只取决于某一个岗位做得多辛苦，而取决于有没有人能够把评估、干预、服务、管理和数据串联成闭环。

考试：2026年养老管理师职业能力水平考试即将举办，相关安排将于近期公布

面向行业人才培养与专业水平评价，2026年养老管理师职业能力水平考试即将举办。按照目前已知信息，该考试面向养老服务人才，面向全社会开放。对于正在养老机构工作、希望转向管理岗位的人群，对于医护、康复、健康管理等相关从业者准备进入养老赛道的人群，以及希望系统学习养老服务管理知识的社会人士而言，这项考试都具有较强的现实意义。

考试设置覆盖全国直辖市、省会城市及部分经济发达城市，共计35个城市，分别为北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨。这样的布局，反映出养老管理人才培养正朝着全国化、体系化方向推进。

报名目前尚未开始，唯一报名渠道为养老管理师考试网。相关考试安排暂未公布，将于近期公布。有报考计划的人群，现阶段更适合提前了解考试框架和备考资料，避免临近启动时信息滞后。

从教材设置看，养老管理师职业能力水平考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两大部分。《养老服务管理理论》为三个等级通用，《养老服务管理实务》则分为《养老服务管理实务（初级）》《养老服务管理实务（中级）》《养老服务管理实务（高级）》三本。考生完成报名后，教材将免费邮寄，不再额外收取费用。

在等级设置上，考试分为初级、中级、高级三个层级。这种分级设计，与养老行业人才成长路径高度契合。初级更适合建立职业认知和基础知识框架，中级更强调岗位实践与业务统筹能力，高级则更对应综合管理、体系建设与专业引领能力。对于行业来说，这不是一场简单的知识测试，更像是一条更清晰的人才成长通道。

前景：养老管理师将成为行业升级中的关键人才变量

养老服务的未来，不会只是规模扩张，更重要的是服务质量和治理能力的同步提升。当前，我国已经逐步形成从源头减缓到健康适应、从政策推动到气象服务融合的应对思路，社区基础、区域差异、科技应用、跨部门协同，都在成为养老服务的新命题。问题随之而来：这些目标最终由谁落地？答案很大程度上落在专业人才身上。

养老管理师之所以被看好，不只是因为它“新”，而是因为它对行业痛点有直接回应。老年人健康风险管理需要懂医学基础的人，机构运营和服务提质需要懂管理的人，医疗、康复、护理、营养、社区资源协同需要懂整合的人，智慧养老推进需要懂数据和系统应用的人。过去这些能力往往分散在不同岗位，如今行业越来越需要能够跨界理解、综合调度、推动落地的人才。

从更长远的角度看，养老管理师人才培养的重要性，已经超出单个岗位需求本身。它关系到养老机构能否建立科学的健康管理流程，关系到社区养老能否识别高风险老人并开展精准服务，关系到养老产业能否真正走向标准化、专业化、数字化，也关系到在气候变化和老龄化交织的时代背景下，老年人的晚年生活能否拥有更多安全感、确定性和尊严感。

对个人而言，这也是一个兼具现实需求与长期价值的职业方向。对行业而言，养老管理师队伍的成长，则是推动养老服务从“能提供”走向“高质量提供”的重要支撑。随着2026年养老管理师职业能力水平考试即将启动，养老行业的人才版图，也正在迎来一次更清晰的重塑。