墨尔本八个市议会摊上事，工人要涨薪10%，谈判破裂直接罢工

垃圾清运日过后，你是否遇到过出门推垃圾桶，却发现里面依然装满垃圾的情况？本月，墨尔本三个市政辖区的居民就面临着这样的窘境。市政工人停止了部分街道的垃圾清运工作，但同时仍在继续清理其他街道的垃圾。

这并非出于失误或疏忽，而是市政工人与澳大利亚服务业工会精心策划的受保护劳工行动的一部分。此举旨在支持他们与墨尔本八个市政委员会就新集体协议进行的谈判。

目前的局势正趋于升级。澳大利亚服务业工会于周一宣布，将在5月5日维多利亚州政府公布预算案当天举行全面罢工。

对居民而言，垃圾无人清理无疑会带来困扰并打乱日常生活。但在本案中，无论是跳过特定街道不予清运，还是直接罢工，都属于《公平工作法》罢工条款下合法的劳工策略。

澳大利亚服务业工会及其成员目前正参与一项多企业协议的谈判。该协议将覆盖墨尔本八个市政委员会的工人，包括休姆、梅里贝克、雅拉、戴瑞滨、墨尔本、大丹德农、霍布森湾以及马里比农。

参与此次谈判的并非只有垃圾清运工人。市政委员会雇佣的其他群体还包括图书馆工作人员、规划师、护士以及行政和政策人员。

市政工人要求首期加薪10％，随后每年递增4％。这一诉求高于市政委员会愿意提供的涨幅。

这八个市政委员会在给澳大利亚广播公司的一份联合声明中表示，他们尚未收到关于5月5日罢工的通知。市政委员会声称他们正在“继续本着诚意进行谈判”，并指出澳大利亚服务业工会的劳工行动在谈判的极早期阶段就已经展开。

根据《公平工作法》，雇员及其工会可以采取受法律保护的劳工行动，以支持他们在谈判中的诉求。罢工和工作禁令是其中最常见的两种形式。

但要获得法律保护，这些行动必须遵循特定规则。这包括从公平工作委员会获得“受保护行动投票令”。一旦下达该指令，工会在谈判中代表的工人将被询问是否同意采取劳工行动。

今年3月，澳大利亚服务业工会在八个市政委员会成功举行了成员投票，授权采取包括全面罢工在内的多种形式的劳工行动。在工人被要求批准的多种不同类型的拟议劳工行动中，包括一项无限期或定期禁止清运特定住宅垃圾桶和其他废弃物的禁令。

4月初，其中三个市政委员会针对部分街道的垃圾清运实施了局部工作禁令。对于垃圾未被清运的居民来说，这似乎有失公允。但这是一种由来已久的劳工抗争手段，背后有着清晰的策略考量。

与传统的“罢工”不同，局部工作禁令意味着雇员同意完成部分而非全部工作。采用这种方式，工人更有可能获得部分薪酬。同时，对个别居民的影响也被降至最低。这降低了失去居民和社区支持的风险。

局部工作禁令经过精心设计，旨在将劳工行动对工人自身以及依赖其服务的人群的影响降至最低。这种做法也向雇主施加压力，促使其在谈判桌上做出让步。

尽量减少劳工行动的影响也面临着延长争议的风险。如果雇主没有感受到罢工的全面冲击，他们做出妥协的压力也会相应减弱。

这意味着工会及其成员可能会将行动升级为全面罢工，以加大对雇主的施压力度，目前的局势正是如此。

如果5月5日的罢工如期举行，工人将面临薪资损失。但此举的目的是在谈判桌上更快地促成理想的利益交换。

可以理解的是，受影响的墨尔本市政辖区内，部分居民对这种生活干扰感到不满。

根据《公平工作法》，劳工行动是合法的谈判形式，也是澳大利亚工人行使罢工权利的体现。在集体谈判中，这类劳工行动是工人手中仅有的筹码。

鉴于目前仅计划罢工一天，墨尔本此次劳工行动造成的破坏，可能远不及近期登上全球头条的一些国际案例。分析人士指出，2023年巴黎长达三周的罢工，以及伯明翰持续一年多的劳工行动，都造成了更为深远的影响。