叩问苍穹：“火箭星城”迎来法治推力

启航“十五五”走进科创高地系列报道

编者按 “十五五”规划纲要提出，“完善区域创新体系，强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地”。2026年全国知识产权宣传周以“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”为主题，再次彰显了国家以知识产权保护助力科技创新的坚定决心。

今年以来，最高人民检察院深入贯彻落实习近平法治思想，立足“十五五”开局之年的战略方位，紧扣时代发展的脉搏，要求各地检察机关聚焦关键核心技术和原始创新产业开展法律监督，护航“十五五”高质量发展。在全国知识产权宣传周来临之际，《检察日报》全媒体记者奔赴上海、浙江、重庆、四川，与检察官共同走访“火箭星城”“杭州国家‘芯火’双创基地”“西部科学城”“中国装备科技城”等形成产业链集群的科创园区，推出“启航‘十五五’ 走进科创高地系列报道”，探寻当地检察机关为推进“十五五”规划落实和服务保障新质生产力发展的积极努力。

火箭发动机、经济型月球货物运输设备、卫星测控数传一体化专用芯片、航天器专用多层隔热组件、“沪星智选”卫星商城平台、“东方慧眼”智能遥感星座计划……3月，与一个个“硬核科技”共同亮相2026首届上海商业航天大会暨展览会的，还有上海市闵行区“火箭星城”的蓝图规划。

今年是“十五五”规划开局之年，“加快建设航天强国”目标首次被纳入国家五年规划重点任务。以往被视为“大国重器”的火箭与卫星，将进一步转变为市场化的新兴支柱产业，在浩瀚宇宙守护万家灯火。

习近平总书记多次强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”

在上海1月29日公布“火箭星城”建设方案的2个月后，上海市检察机关正式出台了服务保障“火箭星城”建设十条意见。

为了一座城的“飞天梦”

在上海，中国飞天梦想的历史、现在与未来交汇：从1961年创建的上海航天技术研究院，到2024年9月进军商业火箭领域的中国商火；从2026年1月正式启动“火箭星城”建设，到锚定2030年建成具备年产150发火箭、500颗卫星能力的远景目标。

4月14日，记者走进“火箭星城”建设临时展厅。莘庄工业区协同创新办主任钱卫华告诉记者，“火箭星城”规划面积约9.3平方公里，聚焦打造覆盖研发、制造、发射、运营、应用全链条的商业航天产业集群，着力构建配套完善、协同高效的产业发展生态。

检察机关如何做到精准服务和依法保障“火箭星城”顺利完成目标任务，助力构建产业核心区、创新策源区、产业拓展区“三区联动”的产业布局？

4月20日，上海市闵行区检察院检察官调研了解商业火箭发展情况和知识产权保护需求。

在得知闵行区打算建设“火箭星城”后，该区检察院领导班子积极带队走访相关政府职能部门、科创园区和相关科研单位、商业火箭领域企业，了解法律服务需求并形成调研报告。

火箭是众多高新技术的集大成者，并非单一研发制造商能完成的。以“火箭星城”火箭产业图谱为例，其涵盖了从链主单位、总体设计、分系统与单机、总装集成、检验与试验、原材料以及核心装备等全产业链，目前已经聚集30多家配套的上下游企业。

“从我们调研的情况来看，大家关注的焦点和核心还是在知识产权领域，但航空产业的风险点并不局限于此。所以，我们在总结过去办案经验的基础上，对相关风险点作了系统梳理。”闵行区检察院知识产权检察办公室副主任李颖说。

着眼于此，于今年4月2日正式出台的《闵行区检察院服务保障“火箭星城”建设十条意见》，从构建航天产业多维保护体系、守护航天领域国家安全及企业数据安全、强化航天领域知识产权综合保护、推动航天企业完善内控体系、深化航天领域前沿法治研究、打造航天领域专业化检察团队等十个方面规划了检察服务保障的“施工图”。

牵住知识产权保护“牛鼻子”

“对知识产权保护需求最迫切！”莘庄工业区司法所所长罗颖丹告诉记者。

确实，在“火箭星城”，让检察机关最先感受到迫切需求的是一个名为“MIP”（“M”代表闵行，“IP”为“知识产权”英文缩写，“P”也是“检察”英文单词的首字母）的知识产权“一站式”保护平台。

某企业自主研发的运载火箭高压配电器设计以及相关实验数据，被犯罪嫌疑人刘某某等人非法获取，涉嫌侵犯商业秘密罪。2025年11月，这条案件线索通过“MIP”平台抵达闵行区检察院，并被立刻汇报给上海市检察院第三分院、上海市检察院。

“必须有力惩治侵犯航天领域企业核心技术商业秘密犯罪行为，护航商业航天产业健康有序发展！”上海市三级检察机关迅速达成共识，并依据上海市高级法院、上海市检察院、上海市公安局联合制定发布的《关于办理商业秘密刑事案件若干问题的通知》，决定该案件由上海市检察院第三分院提级办理。

“办案过程中，我们引导公安机关深挖其他被侵犯的商业秘密密点，夯实指控犯罪的证据链条，同时要求所有办案人员、诉讼参与人严格履行保密义务，防止二次泄密，让权利人安心。”上海市检察院第三分院知识产权检察部副主任李丹说。

在上海，与“飞天”梦想密切相关的，还有较早发展的航空产业。中国首款按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式中程干线客机C919就在上海诞生。

上海市浦东新区检察院在办理一起假冒注册商标案件过程中，察觉到假冒侵权对当地大飞机、集成电路、生物医药、人工智能及航空航天等先导产业可能带来的潜在危害，以及这些产业链对知识产权保护的迫切需求。浦东新区检察院进一步建立健全“法治副园长”机制，出台《服务保障三大先导产业的十二条意见》，发布《海外知识产权刑事应对指导手册》，为企业提供常态化法治保障。

记者了解到，按照《上海市检察机关关于依法服务保障上海国际航运中心建设的实施意见》的要求，上海市检察院还设立了航空经济检察服务工作站。

以知识产权检察履职办案为着力点，以创新的体制、机制夯实依法履职保障，让“护航”有抓手、有载体、有重点，正是上海市检察机关守护航空航天产业发展的鲜明特点。

协同完成法治服务新使命

宇宙浩瀚无垠，征途步履铿锵。以航空航天产业集群为代表的新业态、新技术、新规则的快速发展，对法治保障的专业性、前瞻性和协同性提出更高要求。

技术在迭代，产业是面向未来的，但检察机关服务科技创新的制度性成果和实践经验，仍持续释放效能。

例如在整体布局方面，上海市检察院于2024年出台《上海市检察机关全面加强科技创新中心建设服务保障工作的意见》，探索构建与本市科技创新中心建设重点工作安排相匹配的全链条治理体系，构建立体化模块化知识产权检察综合履职的系统架构，持续下沉检察服务资源，将司法服务延伸至创新最前沿。

再例如，依托科创园区“法治副园长”“知产检察”小程序等线上线下机制和平台的实质化运行，上海市检察机关畅通未来产业创新主体的沟通交流与线索反馈渠道，以更高效的需求响应、更综合的维权方案、更精准的服务供给，做实知识产权全链条保护。

守护航天航空产业知识产权，未来还有哪些检察履职重点？

记者采访了解到，对于科技密集型产业，商业秘密保护是重中之重——重点关注商业航天企业发展及人才流动导致技术信息外泄等风险，依法惩治侵犯航天运输系统、卫星平台和载荷、终端产品产业化、星座网络架构和动态接入等领域核心商业秘密的犯罪行为，筑牢创新安全底线。

对于日益壮大的航空航天产业链和产业集群，其他知识产权保护也必须跟上——加大对航天领域发明专利、计算机软件著作权等创新成果的司法保护力度，促进创新成果的高效转化与应用；加强供应端知识产权保护，依法惩治上游供应链企业假冒伪劣犯罪，保障航天器研发和生产安全。

“知识产权保护需要群策群力。我们将持续联合公安机关、法院、行政机关等，协同强化对新兴支柱产业知识产权法治风险的前瞻应对与系统治理。”上海市检察院知识产权检察部副主任陆川说。

“这里，每一枚火箭的烈焰都点燃着自主创新的火种；这里，每一颗卫星的轨迹都标志着中国航天的坐标。”当描述“火箭星城”铿锵有力的声音响起，当火箭飞行的法治轨道悄然铺就，我们展望未来——“坐上火箭去太空旅行”将是可感可见的新图景。

来源：检察日报·要闻版