被指认嫖娼传唤时的合法应对指南

【作者简介】姚荣武，上海定达律师事务所律师，研究生学历，山东大学法学学士，复旦大学诉讼法学硕士，15年司法工作经验，10年执业律师经验，上海证券交易所独立董事资格。发表法学理论及实务类文章累计86万余字。曾多次被评为优秀公务员，荣获复旦大学一等奖学金及研究生国家奖学金，办理各类诉讼案件1400余件，主导办理各类公司证券类项目70余件，有效帮助470余当事人。

前置声明

1. 嫖娼是违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本指南绝不鼓励或教唆任何违法行为，仅旨在帮助公民在面对公安机关执法时，依法维护自身合法权益，确保执法程序公正合法。

2. 本指南基于现行《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《人民警察法》等法律法规编写，所有应对策略均在法律框架内进行。

一、公安机关处理嫖娼案件的法定程序与常见执法方式 （一）案件来源与立案

1. 主要来源：现场抓获、群众举报、涉黄场所查处、网络巡查（如聊天记录、转账记录排查）、违法人员供述牵连

2. 立案条件：公安机关认为有违法事实发生，需要追究行政责任，且属于本单位管辖

（二）传唤程序（最关键环节）

1. 合法传唤的形式

◦ 书面传唤：使用《传唤证》，由办案部门负责人批准，应当出示工作证件和《传唤证》

◦ 口头传唤：对现场发现的违法嫌疑人，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间

◦ 强制传唤：对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤，使用手铐、警绳等约束性警械

2. 传唤的法定要求

◦ 必须由两名以上人民警察执行

◦ 应当当场告知被传唤人传唤的原因和依据

◦ 应当及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属（无法通知的除外，但应当在笔录中注明）

◦ 询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时

（三）调查取证环节

1. 常见证据类型

◦ 当事人陈述和申辩

◦ 卖淫女的供述

◦ 转账记录（微信、支付宝、现金收条等）

◦ 聊天记录（微信、QQ、陌陌等）

◦ 现场勘验笔录、照片、视频

◦ 辨认笔录

◦ 证人证言

2. 常见执法方式

◦ 制作询问笔录

◦ 检查手机（提取聊天记录、转账记录）

◦ 人身检查（检查是否有性病等，需由同性民警进行）

◦ 组织辨认

◦ 调取监控录像

（四）处理决定与执行

1. 处罚种类

◦ 行政拘留（10-15日，可并处罚款5000元以下）

◦ 情节较轻的，行政拘留5日以下或者罚款500元以下

◦ 不予处罚（不满14周岁的人；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候；违法行为在六个月内没有被公安机关发现的）

2. 特殊情况

◦ 已满14周岁不满16周岁的，不执行行政拘留处罚

◦ 已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚

◦ 70周岁以上的，不执行行政拘留处罚

◦ 怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚

二、被传唤时可能遇到的问题与风险 （一）程序违法风险

1. 单人执法或非人民警察执法

2. 不出示工作证件和《传唤证》（非现场发现的情况）

3. 不告知传唤原因和依据

4. 不通知家属

5. 超期询问（超过24小时）

6. 非法限制人身自由

7. 非法搜查身体、物品、住所

（二）执法不当风险

1. 刑讯逼供、体罚、虐待

2. 威胁、引诱、欺骗当事人作出虚假供述

3. 随意翻看手机隐私内容（与案件无关的）

4. 泄露当事人个人隐私

5. 以罚款代替拘留，收取"保证金"不开具正规票据

（三）法律后果风险

1. 行政拘留处罚（会留下违法记录，影响政审、参军、考公等）

2. 罚款处罚

3. 通知家属或单位（部分地区会通知单位）

4. 个人信息泄露风险

三、分场景具体应对策略 场景一：接到电话传唤

最常见情况：警察通过电话要求你到派出所"配合调查"，声称"有事找你了解一下"，不说明具体事由。

应对步骤：

1. 核实身份：

◦ 礼貌询问对方的姓名、警号、所属派出所名称和地址

◦ 要求对方用派出所固定电话回拨（不要回拨对方提供的手机号）

◦ 可以拨打110核实该派出所是否有该民警以及是否有相关案件

2. 明确事由：

◦ 直接询问："请问我涉嫌什么违法行为？传唤的法律依据是什么？"

◦ 如果对方拒绝说明，你可以说："根据法律规定，公安机关传唤应当告知传唤的原因和依据。如果您不能说明，我无法确认这是合法传唤。"

3. 安排时间：

◦ 如果确认是合法传唤，不要拒绝，但可以要求合理的准备时间

◦ 例如："我现在正在工作/外地，我会在X小时内赶到XX派出所，请您告知具体的办案民警和办公室"

◦ 绝对不要说"我不去"，否则可能被认定为"逃避传唤"，导致强制传唤

4. 出发前准备：

◦ 立即联系一名信任的亲友，告知你要去哪个派出所、什么时间去、涉嫌什么事由

◦ 留下办案民警的姓名和警号给亲友

◦ 携带身份证

◦ 不要携带与案件无关的贵重物品

◦ 可以携带一支笔和一个笔记本，用于记录执法过程

场景二：在家中或单位被上门传唤

应对步骤：

1. 先核实身份：

◦ 不要立即开门，先通过猫眼查看

◦ 要求对方出示工作证件和《传唤证》

◦ 仔细核对《传唤证》上的信息：被传唤人姓名、性别、年龄、住址、传唤事由、传唤时间、批准机关、公章等

◦ 如果对方不出示证件或《传唤证》，你有权拒绝开门，并立即拨打110报警

2. 告知家属：

◦ 开门后，立即告知在场的家属："我被XX派出所的XX民警（警号XXX）传唤，涉嫌XX事由，我会配合调查，请你们联系我的律师"

◦ 要求民警当场通知你的家属，如果民警拒绝，你可以说："根据《治安管理处罚法》第八十三条规定，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。请您履行法定职责。"

3. 配合传唤：

◦ 锁好家门，带好钥匙和身份证

◦ 不要与民警发生争执或肢体冲突

◦ 记住：任何时候都不要逃跑，否则后果会更严重

场景三：被带到派出所后的询问环节

这是最关键的环节，直接影响案件结果

核心原则：实事求是，不卑不亢，依法行使权利，不做虚假供述

1. 进入询问室后的第一件事：

◦ 要求查看并记录询问室的时间（确保与实际时间一致）

◦ 要求民警出示工作证件并记录姓名和警号

◦ 告知民警："我会配合调查，但我要求我的所有陈述都被准确记录，如果记录有误，我有权要求更正。"

2. 关于沉默权：

◦ 我国法律没有规定"沉默权"，但你有权拒绝回答与本案无关的问题

◦ 对于与本案无关的问题，你可以说："这个问题与本案无关，我拒绝回答。"

3. 回答问题的技巧：

◦ 只说事实，不说猜测：例如，不要说"我可能去过那个地方"，要说"我没有去过那个地方"或"我于X年X月X日去过那个地方"

◦ 不要主动承认任何违法行为：如果确实没有嫖娼，要明确、坚定地否认

◦ 不要被诱导：如果民警说"别人都已经交代了，你也赶紧承认吧，承认了就没事了"，你不要相信，要坚持自己的陈述

◦ 不要签署空白笔录：任何时候都不要在空白的纸上签字

◦ 仔细核对笔录：签字前一定要逐字逐句阅读笔录，如果发现与你陈述不符的地方，一定要要求民警更正，更正后再签字

◦ 笔录的每一页都要签字并按手印，最后一页要写上"以上笔录我看过，和我说的相符"

4. 关于手机检查：

◦ 民警有权检查与案件有关的手机内容，但无权检查与案件无关的隐私内容

◦ 你可以要求民警在检查手机时，你在场监督

◦ 如果民警要求你提供手机密码，你有权拒绝，但民警可以依法扣押手机进行技术检查

◦ 注意：删除聊天记录和转账记录并不能完全逃避调查，公安机关可以通过技术手段恢复，而且可能会被认定为"毁灭证据"，加重处罚

5. 关于辨认：

◦ 如果民警组织卖淫女对你进行辨认，你有权要求辨认程序合法

◦ 辨认应当在不少于七人的陪衬人中进行

◦ 如果辨认程序违法，辨认结果不能作为定案的依据

场景四：遇到执法违法或不当的情况

应对步骤：

1. 保持冷静，不要发生冲突：

◦ 任何时候都不要辱骂、殴打民警，否则可能构成"妨害公务罪"，承担刑事责任

◦ 冷静地指出对方的违法行为，并要求其纠正

2. 固定证据：

◦ 尽可能记住执法人员的姓名、警号、执法时间、地点

◦ 如果有条件，可以用手机录音录像（注意不要妨碍执法）

◦ 记录下在场的证人姓名和联系方式

3. 依法提出异议：

◦ 向在场的领导提出异议

◦ 要求在笔录中记录你的异议

◦ 例如："我对本次传唤程序有异议，因为你们没有出示《传唤证》，也没有告知我传唤的原因和依据。我要求将此情况记录在笔录中。"

4. 事后维权：

◦ 向该公安机关的督察部门投诉

◦ 向同级人民政府或上一级公安机关申请行政复议

◦ 向人民法院提起行政诉讼

◦ 如果造成了人身伤害或财产损失，可以要求国家赔偿

场景五：公安机关作出处罚决定后

应对步骤：

1. 收到《行政处罚决定书》：

◦ 仔细阅读决定书上的内容，包括违法事实、处罚依据、处罚种类和期限

◦ 如果对处罚决定不服，一定要在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼

◦ 行政复议的期限是自知道该具体行政行为之日起六十日内

◦ 行政诉讼的期限是自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内

2. 关于行政拘留：

◦ 如果被处以行政拘留处罚，你有权申请暂缓执行

◦ 申请暂缓执行的条件：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请

◦ 公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行

3. 关于罚款：

◦ 罚款应当到指定的银行缴纳，公安机关不得当场收缴罚款（依法可以当场收缴的除外）

◦ 缴纳罚款后，一定要索要正规的罚款收据

◦ 如果公安机关要求你将罚款交给民警个人，或者不开具正规收据，你有权拒绝，并向督察部门投诉

四、绝对不能做这些事情

1. 绝对不要逃跑：逃跑会导致强制传唤，甚至可能被认定为"阻碍执行公务"，加重处罚

2. 绝对不要与民警发生肢体冲突：否则可能构成"妨害公务罪"，承担刑事责任

3. 绝对不要做虚假供述：虚假供述可能导致你被错误处罚，而且事后很难翻案

4. 绝对不要签署空白笔录：这是最危险的行为，可能会被添加对你不利的内容

5. 绝对不要贿赂民警：贿赂民警本身就是违法行为，可能构成"行贿罪"

6. 绝对不要相信"花钱了事"的承诺：很多骗子会利用当事人害怕被处罚的心理进行诈骗

五、最后的建议

1. 遵纪守法是最好的保护：嫖娼不仅是违法行为，还可能传播性病、引发家庭矛盾、影响个人前途。远离嫖娼，才能从根本上避免这些风险。

2. 提前了解法律知识：了解公安机关的执法程序和自己的合法权益，在遇到问题时才能从容应对。

3. 及时咨询专业律师：如果情况复杂，或者你对公安机关的执法行为有异议，一定要及时咨询专业的行政法律师，律师会为你提供专业的法律帮助。

4. 保持冷静和理性：在面对公安机关执法时，保持冷静和理性是最重要的。不要因为害怕或愤怒而做出不理智的行为。