中国制造的列车刚交付,菲律宾就喊退款。2014年签的48节轻轨车厢合同,2017年初全部交完,结果车还没跑起来,对方就要退货。
38亿比索的真金白银砸下去,到头来却让中车大连上黑名单,还叫嚣着要全额索赔。
可中国工程师翻遍了所有出厂报告,车厢各项指标全部达标。
背后到底谁在捣鬼?
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2017年之前,马尼拉的交通状况糟糕到让人绝望。早高峰时,几百万人堵在路上,两个小时能挪出几公里就算运气好。城市轨道交通系统严重超负荷运转,马尼拉轻轨3号线的日均载客量高达60万人次,超出原始设计能力将近一倍。
车厢不够用、列车老出故障、晚点是家常便饭。杜特尔特2016年上台后,铁了心要搞大建特建计划,修铁路是头等大事。但菲律宾本土企业造不出轻轨车厢,只能满世界找供应商。
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消息放出去后,德国、法国、日本全来了,报价和技术方案一个比一个漂亮。菲律宾政府把各国产品做了详细比较,发现中国的东西最实在。中国高铁的运营里程和覆盖密度全球第一,安全记录也一直很稳。
而且中国开出的价格比德国法国便宜了一大截,比日本更是低了一大半。2014年1月24日,双方正式签下合同——中车大连机车车辆有限公司为马尼拉轻轨3号线生产48节轻轨车厢,合同金额约38亿比索约合人民币5.4亿元。这是中国轨道装备企业第一次走进菲律宾市场。
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车厢生产用了三年。考虑到马尼拉地处热带,一年到头又湿又热,中国工程师专门选了耐腐蚀材料做车身,车厢里装了超大功率空调、自动门和全自动车钩。2016年初,第一批车厢运到马尼拉。
但菲方很快提出一个问题:车厢实际重量49.7吨,比合同规定的46.3吨超出3.4吨。此外,车厢的规格与轻轨3号线的信号系统不完全兼容。2017年1月16日,48节车厢全部交付完毕,但始终没投入运营。
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消息传到国内,中车大连的技术团队立刻飞往马尼拉。到现场一检测,发现车厢的质量确实符合合同标准,没毛病。可菲律宾交通部坚持要找国际第三方机构重新检测。
2017年6月,菲方向四家国际质检机构发出请求。中车大连方面表示,这批车厢在设计时参考了马尼拉轻轨3号线的既有条件,在出厂前都经过严格检测。但菲方的疑虑并没有消除。
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德国TÜV Rheinland等四家国际质检机构经过评估后,给出一个关键结论:这批车厢的规格与马尼拉轻轨3号线的信号系统不完全兼容。同时,车厢超重3.4吨的问题也得到确认。这一结论让菲律宾方面有了退货的直接依据。
2017年9月,菲交通部副部长查维斯公开表态,如果第三方机构认定车厢不适配,将考虑退货。2018年2月,菲律宾参议长皮门特尔正式要求中车大连退还38亿比索货款,还把这家公司列入采购黑名单。
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中国方面没有急着反驳,而是着手调查事情的来龙去脉。2017年,国际高铁市场上一个微妙的变化引起了注意。日本首相安倍晋三年初访问菲律宾时,承诺提供1万亿日元约合4500亿比索的大规模融资方案,用于杜特尔特政府的基础设施建设。
其中包括为马尼拉地铁建设提供6000亿日元约350亿人民币贷款。菲方高层对这笔巨额资金心动不已。但菲律宾已经和中国签了合同,不能没理由就毁约。
于是,退货风波就来了。
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2017年10月,杜特尔特亲自飞到东京,和安倍晋三会面。双方联合声明提到,日本将在基础设施领域向菲律宾提供帮助。杜特尔特甚至在出发前公开说,日本是菲律宾真正的朋友。
中车大连的48节车厢被晾在一边,菲方的注意力全转向了日本。可就在菲律宾准备投入日本怀抱的时候,日本那边却接连爆出了大问题。
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2017年10月8日,日本第三大钢铁企业神户制钢承认,旗下多家工厂长期篡改铝、铜制品的强度、尺寸等出厂检验数据,问题产品销往约200家企业,丰田汽车、三菱重工等日本大牌全中招。紧接着,日本给英国制造的高铁在首发当天闹出大笑话——车厢空调大面积漏水,乘客被淋了一身,列车员只好关掉空调,车厢里闷得像蒸笼。
英国网友调侃说,坐日本高铁得自带雨伞和风扇。这两件事让菲律宾高层惊出一身冷汗——幸亏还没正式签约。
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真相逐渐浮出水面后,菲律宾方面也没话说了。中车大连的车厢虽然存在超重和信号兼容问题,但质量问题并不成立。2022年1月,菲律宾交通部与中国三家铁路公司签署了总投资1420亿比索约28亿美元的铁路建设合同。
这是菲律宾有史以来最大的单项铁路合同。2025年8月,中车大连的部分车厢终于在马尼拉轻轨3号线投入运营,每天早晚高峰运送乘客。
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2017年的这场风波,说到底是因为日本在中菲之间横插一脚。但中国制造是靠真本事打天下的,不是几句抹黑就能打倒的。48节车厢从设计到交付,中国工程师花了整整三年,每一个零件都经得起检查。
神户制钢造假丑闻之后,日本制造的口碑一落千丈。而中国高铁的名字,在国际铁路市场上反而叫得更响了。
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