【经济日报】补短板让低空经济“飞”更稳

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作者：牛小侠　王婧宇

作为新质生产力、智能经济新形态的典型代表，我国低空经济在产业规模、技术能力等方面取得明显进展，正从概念验证阶段走向价值创造阶段。

《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》发布，职业教育将重点增设低空经济、人工智能等领域新专业，湖北武汉经开区打造全省示范性低空经济综合试验区……一段时间以来，关于低空经济的举措不断。作为新质生产力、智能经济新形态的典型代表，我国低空经济在产业规模、技术能力等方面取得明显进展。

据中国民航局的预测，2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。国产重载电动垂直起降飞行器（eVTOL）AR—E800的成功首飞，标志着我国低空制造的核心竞争力正逐步夯实。在落地应用层面，不少地区的做法值得借鉴。例如，安徽省合肥市创新打造政务“一网统飞”平台，截至2026年年初已部署44台无人机设备、制定政务航线378条，服务公安、消防等15家单位。又如，云南省应急医疗物流保障迎来“陆空协同”的智慧配送模式，将原本80分钟的地面路程缩短至27分钟，为抢救生命开辟出真正的“空中绿色通道”。这些案例充分表明，低空经济正从概念验证阶段走向价值创造阶段。

看到成绩的同时，也要清醒认识到，作为智能经济新形态，低空经济发展仍面临诸多问题。比如，空域管理体系建设亟待完善、“数字+物理”基础设施建设存在短板、产业升级需求与人才供给仍有结构性矛盾、产业生态不完善与商业化闭环尚未形成等。破解这些问题，需要形成一套集成式解决方案，多措并举、系统推进。

强化顶层设计与标准统一，筑牢有序发展的“压舱石”。构建国家级协同运行平台提升协同效率和空域利用率。夯实低空法治与标准体系，以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为依据，从法律层面明确空域分类与使用权利，健全行业标准和监管体系，稳定制度预期。

构建新型基础设施“一张网”，夯实安全高效运行的硬底座。加快低空经济硬性基础设施建设，补强物理起降网络。健全垂直起降场、完善空管保障、夯实能源补给等硬基建，筑牢低空经济安全高效运行底座。推进低空经济软性基础设施建设，建设“通感算”一体化数字网络。建设覆盖重点低空的专用通信网络、全域感知网络，结合物联网和虚拟现实等新兴技术，打通区域、行业、部门之间的信息壁垒，形成“一网感知、一图可视、一体调度”的运行体系。

深化产教融合与技术创新，打造人才与产业的“双高地”。加快低空产业核心技术原始创新，攻关高能量密度固态电池、自主避障算法、核心芯片等“卡脖子”技术。着力培育行业发展领军人才，聚焦低空经济人才规模不足、结构失衡、技能适配不强等突出问题，扩大复合型技术人才供给，完善分层分类培养机制，构建“产学研用”协同创新体系，确保人才供给与产业升级需求同频共振。

建立低空经济全链条，激活商业化运营新动能。构建全链条产业体系，立足区域优势打造特色产业区，带动上下游企业集聚融合发展。激活商业化运营动能，拓展低空客运、联运等新业态，以标杆场景推动低空经济从“盆景”变“风景”。优化发展生态与投融资模式，创新金融与保险服务，吸引社会资本，加快形成商业化闭环。构建“制造+运营+服务”全产业链生态体系，推动从“单点试点”向“规模化应用”的跨越。（牛小侠　王婧宇）

来源：经济日报

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