国内油价下调了，当如何来看？

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谭浩俊

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国内油价下调了！

央广网北京4月21日消息 据国家发展改革委官网显示，根据国际市场油价变化情况，自4月21日24时起，国内汽、柴油（标准品）价格每吨分别下调555元、530元。全国平均来看：折合升价92号汽油、95号汽油、0号柴油分别下调0.44元、0.46元、0.45元。

众所周知，1998年，国家就出台了《原油成品油价格改革方案》，将成品油价格机制首次与国际市场接轨，迈出了成品油价格调整的市场化步伐。但是，由于初次改革，很多方面还不成熟，在此后的近30年时间里，又进行过多次改革和完善。

2001年调整挂靠油种，改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地原油价格 ；2008年底实施燃油税费改革，确立了“22个工作日+4%变动幅度”的调价规则；2013年将调价周期缩短为10个工作日，并取消上下4%的幅度限制；2016年引入地板价（40美元/桶）和天花板价（130美元/桶），增加了临时调控情形 ，也丰富了调控手段；2026年又新增“小幅波动搁浅机制”，亦即在调价幅度不足50元/吨时不作调整。

也就是说，成品油价格调整机制既市场化水平越来越高，也在特殊情况下，政府能够调控的手段日益丰富，避免油价过度波动对企业和居民的生产生活带来太大冲击，确保企业平稳运行，确保居民安心生活。

按照新的成品油调价机制，一旦国际市场原油价格上涨达到价格窗口期，就需要按照规定调高成品油价格。反之，就下调成品油价格。而此次成品油价格下调，是在国际市场原油价格下降之后做出的下调。虽然4月20日再次出现较大幅度上涨，但本次调价的前10个工作日平均价格仍低于上次调价前10个工作日平均价格，因此，仍然需要对成品油价格进行下调。

众所周知，自2月28日美以对伊朗发动战争以来，国际市场原油价格就出现了大幅上涨现象。而按照成品油价格调整机制，原油价格大幅上涨并达到调价窗口后，就得上调成品油价格。但是，为了避免油价上涨幅度过大给企业和居民生产生活造成不利影响，国家没有完全按照原油价格的实际上涨幅度进行调整，而是控制了调价幅度。

即便如此，由于国际市场原油价格上涨幅度太大，成品油价格也比此前上涨了2元/升左右，给企业和居民生产生活带来了一定压力。好在成品油价格调整机制已经实施多年，企业和居民已经适应了这样的调整，没有产生情绪和心理上的影响，只是增加了生产成本和生活压力。

随着国际市场原油价格下降，并达到价格调整窗口期，国家就及时做出了下调，把实惠让给企业和居民。从政府层面来说，就是非常明确地传递信号，维护企业和居民利益，始终是必须坚持的根本原则。

由于中东局势非常不明朗，国际市场原油价格仍然会出现波动和震荡，甚至比较大的波动和震荡，成品油价格也会随着原油价格的波动和震荡而及时做出调整。因此，对此次油价下调，企业和居民应当更加理性和客观来看，要用平常心对等油价调整，并接受价格波动的事实。同时，国家也会从企业和居民的实际出发，充分运用政府调节手段，控制好成品油价格的调整，最大限度地减少油价上涨给企业和居民的生产生活带来不利影响。

值得欣慰的是，由于在成品油价格机制中，还有“楼板价”“天花板价”限制，企业和居民不要担心成品油价格会无限制涨下去。只是，相关的企业要承受很大的压力了，从而也可以进一步说明，为什么国家在能源问题上，需要国有企业来控制源头，问题就在这里，重要性也在这里。国有企业承担的就是事关国计民生的重要责任，而不是有的人认为的，国有企业只会垄断。垄断的目的，不是为了多挣钱、多获利，而是为了维护国家能源安全，在企业和居民需要时，能够有条件、有实力、有担当地站出来。

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作者｜谭浩俊

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