财政部内蒙古监管局：三措并举强监管推进国有资本收益审核工作提质增效

内蒙古监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于健全现代预算制度、加强国有资本经营预算管理的决策部署，严格执行财政部工作要求，立足财政监管职责使命，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推进中央企业国有资本收益审核工作提质增效，确保国有资本收益应收尽收、及时足额入库，为增强财政统筹保障能力、推动国有资本保值增值提供坚实支撑。

一、政治引领，把稳审核工作方向舵

始终把政治建设摆在首位，从服务国家战略和财政大局的高度谋划推进审核工作，筑牢审核工作的思想根基和组织保障。一是强化理论武装，校准政治方向。组织审核人员深入学习《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》及《中央企业国有资本收益收取管理办法》等政策文件，切实领会国有资本收益审核的政治属性，增强做好审核工作的政治自觉和行动自觉，精准把握政策要求，确保审核工作方向正确。二是健全制度机制，规范工作流程。立足监管职责，结合属地中央企业实际情况，完善国有资本收益审核操作规程，细化申报受理、资料审核、意见反馈、缴款跟踪等各环节的工作标准和时限要求，建立“初审—复核—审定”三级审核机制，层层压实责任，确保审核工作有章可循、规范有序。三是夯实基础台账，提升管理效能。全面梳理纳入国有资本经营预算实施范围的属地中央企业名册，动态掌握企业名称、所属行业、股权结构等关键信息，实现申报通知精准送达、沟通协调高效顺畅；同步建立审核工作台账，详细记录企业申报情况、审核发现的问题、整改落实情况等，为后续监管提供数据支撑。

二、精准发力，织密收益监管防护网

坚持问题导向和底线思维，紧盯审核重点领域和关键环节，确保审核结论客观公正、数据真实准确。一是严把资料审核关口，确保数据质量。以企业年度财务审计报告、利润分配方案等为基础资料，重点审核应交利润金额、国有股股利股息等核心数据的真实性、准确性，核查以前年度损益调整、法定公积金提取、弥补以前年度亏损等影响收益核算的关键指标，对异常数据追根溯源，严防企业隐瞒利润、违规抵减收益。二是实施分类精准监管，消除风险隐患。严格对照政策规定，对企业申报数据进行逐项核查，对于零申报及存在大额损益调整、补交利润等情况的企业重点关注，认真核实相关申报及调整的合规性、依据的充分性，杜绝不符合条件企业违规享受免交政策，防止企业通过违规调整规避收益上缴义务。三是强化数据分析应用，提升审核效能。查看企业历年申报数据、审核结果、缴款情况等信息，通过数据比对、趋势研判等方式，及时发现异常数据和潜在问题，为案头审核和现场核查提供精准指引，有效提升审核工作的效率和质量。

三、协同联动，打好服务保障组合拳

坚持监管与服务并重，强化沟通协调，优化服务举措，推动企业由“被动申报”向“主动规范”转变。一是构建多层次沟通机制，凝聚工作合力。主动加强与财政部相关司局的请示汇报，对审核中遇到的政策口径不明确、特殊情形处置等问题，及时请示报告；加强与中央企业主管部门的协同配合，共享发现的共性问题，形成监管合力；深化与属地中央企业的沟通交流，提前解读政策要求、申报流程和注意事项，引导企业规范开展申报工作。二是优化全流程服务举措，提升申报质量。梳理属地中央企业名单，精准推送申报通知，明确申报时限、资料要求等关键信息；建立申报资料预审机制，对资料不完整、不符合要求的，一次性告知需要补充的材料；针对企业在申报过程中遇到的政策疑问和操作难题，提供“一对一”业务指导，帮助企业查漏纠偏。三是强化后续跟踪管理，确保应收尽收。建立缴款进度动态跟踪机制，在完成审核后及时将审核意见反馈企业，督促企业做好资金筹措和上缴准备工作；定期梳理企业缴款情况，对企业上缴的国有资本收益，及时核对并在台账中逐一销号，确保国有资本收益及时足额入库。

下一步，内蒙古监管局将持续深入贯彻落实财政部工作部署，进一步完善审核工作机制，提升监管服务质效，强化审核成果运用，持续为完善国有资本经营预算制度、推动国有资本保值增值作出贡献。