默茨：法定养老金将成“仅有的基础保障”——德国养老制度恐生变

在德国，养老金问题始终属于最敏感的公共议题之一。如今，这个话题再次被推上前台。德国总理默茨公开表示，现行法定养老金制度难以长期维持原有功能，未来恐怕只能承担“基础保障”角色。这番表态不仅触动了普通民众最现实的担忧，也让执政联盟内部的分歧再次浮出水面。

默茨日前在德国银行业协会成立75周年活动上谈及养老制度改革时表示，按照目前模式运行下去，养老金体系不可能永远维持现状。

这位总理直言，单靠法定养老金保险，未来最多只能为老年生活提供基本保障，将无法长期确保退休后的生活水平。

▲图源: Kay Nietfeld/dpa

这番话翻译成大白话就是：未来德国人若只依赖国家养老金，退休后生活质量很可能明显下降。

对此，默茨提出，德国必须尽快加强私人储蓄型养老和企业补充养老金体系，引入更多“资本积累型”养老安排，且力度要远远超过目前主要依靠自愿参与的水平。

德国政界其实早已意识到问题的严重性。人口老龄化持续加剧，缴费人口增长乏力，而领取养老金的人数不断增加，传统“在职者供养退休者”的模式承受着越来越大的压力。为此，政府已经推动原有“里斯特养老金”（Riester-Rente）的替代方案，计划自明年1月起推出新的私人养老储蓄工具，并给予国家补贴，希望鼓励更多人自行储备退休资金。

不过，默茨显然认为这还远远不够。他表示，执政联盟虽然已经做出一些成果，但距离真正解决问题仍差得很远。他还点名社民党（SPD），称将与联盟伙伴进行严肃讨论，并要求对方解除过去数周乃至数月中反复出现的政策阻碍，加快推进改革。

▲图源: Frank Hoermann/SVEN SIMON / DPA

社民党方面迅速作出回应。社民党联邦议院党团事务主管维泽（Dirk Wiese）强调，法定养老金是许多德国民众最重要的保障机制，很多人通过自己的劳动长期缴费，因此国家养老金绝不能被降格为单纯的“基础保障”。在他看来，民众必须能够继续信赖这一制度。

但社民党并非完全拒绝改革。维泽同时表示，应扩大缴费基础，让更多群体纳入养老金体系，例如联邦议院议员也应缴纳法定养老金保险。这类主张在德国已讨论多年，被视为增加制度公平性与财政稳定性的方案之一。

默茨当天还把批评范围扩大到能源与经济政策。他认为，德国需要建设新的燃气发电站，并对可再生能源补贴政策进行调整。尽管继续支持风能和太阳能发展，但他质疑，为那些已生产却无人使用的电力继续支付高额财政补贴，德国已难以长期承担。

▲图源: Tom Werner / Getty Images

养老金、能源、经济——这些原本就棘手的议题，如今被摆在同一张桌子上。对德国政府而言，真正困难的并不是承认问题存在，而是如何在利益冲突与社会期待之间，拿出能够执行的答案。

（欧洲时报德国版紫蒿报道，转载请注明公众号GermanReport）

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