自1976年三木武夫内阁明确表示日本将“本着宪法精神”实施事实上的全面武器出口禁运以来,已经过去了整整半个世纪。
2026年4月21日高市早苗内阁废除武器出口仅限非战斗目的的“5类”规定,原则上允许出口杀伤性武器。
这是日本背离“和平国家”的标志性事件。
讽刺的是,1976年,时任外相宫泽喜一在国会那句掷地有声的“我国尚未堕落到需要靠出口武器赚钱的地步”,被50年后的日本首相高市早苗一句“时代变了”轻飘飘地打碎了。
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防卫相小泉进次郎还在记者会上恬不知耻地表示,将根据各国的需求进一步“加强首脑推销”,毫不在意这是在助长冲突和煽动地区军备竞赛。
如果我们回顾历史,日本“堕落到靠出口杀伤性武器赚钱”,并非是高市一人之功,是50年来一代代日本右翼首相们,持续努力的结果。
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1983年,中曾根内阁批准向美国提供武器技术。
2004年,小泉内阁将与美国联合研发和生产弹道导弹防御系统列入例外清单,并建立了逐案审查向其他国家出口武器技术的机制。
即使在民主党执政时期,野田内阁在2011年也宣布了特殊的标准,允许参与战斗机和其他装备的国际联合研发和生产,以及向海外转让国防装备,以促进和平与国际合作。
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安倍晋三第二届内阁于2014年制定了“防卫装备转让三原则”。
(1)排除卷入冲突等的国家。(2)限制允许出口的情况,并进行严格审查。(3)责成目的地国实施适当的管控措施。
——如果满足这些要求,则允许出口。作为一项保障措施,操作指南中规定,出口物品仅限于五类非战斗物品(救援、运输、安保、监视和扫雷)。
岸田文雄内阁则在2023年和2024年修订了相关操作指南。该指南允许通过向外国公司支付专利费,出口在国内生产的成品“授权产品”,并允许将与英国和意大利联合研发生产的下一代战斗机转让给第三国。
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此次高市内阁直接修订取消了五类限制,实际上消除了所有武器出口障碍。
客观上说,这并非单纯为了赚钱(当然现在日本政府确实缺钱得要命,连签证费都涨),这里面还有挽救濒临崩溃的“军工产业”,国际联合研发的需要,当然最主要的还是日本右翼思想的作祟。
日本解禁出口杀伤性武器后,最想做的事情立刻就有两件:出口武器给乌克兰和菲律宾。前者是针对俄罗斯,后者是针对我国。
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乌克兰暂时不在与日本缔结“防卫装备和技术转让协议”的17个国家中,也处于冲突中,原则上是不符合日本出口杀伤性武器规定的。但协议随时可以签,而处于冲突这条本来就开了后门。
而出口杀伤性武器给菲律宾已经满足一切条件。如果将来南海再爆发冲突,菲律宾恐怕用的就是日本的武器了。
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