温柔托举每一名“朝阳”和“夕阳”

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

加大政策供给

提供全链条服务

记者：为守护“一老一小”，人社部门如何积极支持康养、托育类家政服务企业发展？

夏爱兰：家政服务业既是重要民生工程，也是巨大的就业“蓄水池”。作为行业协会，我们始终立足社会大局，紧扣“一老一小”核心需求，坚持党建引领、行业协同、企业联动，统筹推动家政企业提质扩容、规范发展。

南京市家庭服务业协会主动对接人社等部门，推动政策落地、资源整合、标准制定，引导家政企业向社区养老、居家照护、婴幼儿照护、家庭护理等民生刚需领域延伸，不断拓展服务场景、扩大岗位供给。通过搭建政企对接、供需对接、校企合作平台，联动开展家政专场招聘、定向输送、就业帮扶，形成“培训—认证—上岗—增收”的全链条服务。

韩盛：南平市人社局联合发改、商务等八部门出台《关于加快推进“闽北家政”劳务品牌建设的实施意见》，按照统一品牌运营、统一培训标准、统一评价体系“三统一”机制，强化政策供给与精准扶持，通过打造高素质人才队伍，提升服务质量。

一是统一品牌运营。注册“闽北”家政商标，设计专用形象标识，开发上线 “闽北家政”数智公共服务平台，组建专业团队运营服务。目前，平台已入驻家政企业31家，注册从业人员650余人，组织开展“家政进社区”“家政走乡镇”活动80多场。

二是走出去学。组织家政企业、职业院校前往上海、广东等地考察学习，推动市家协与上海浦东家协、浙江衢州保姆学院签订战略合作协议，组织省内外117家家政企业、协会参加南台家政融合发展交流研讨暨“闽北家政”劳务品牌发布会，选派8名家政企业职业经理人赴中山大学参加人力资源专题研修。

三是促进员工制转型发展。出台发展员工制企业奖励政策，推广使用家政服务人员“居家上门服务码”和服务合同示范文本。目前，全市家政从业稳定就业5万余人。

陶林东：金华市实施员工制家政服务企业社保补贴政策，凡符合在金华市区注册登记，持有效企业营业执照，在岗员工制家政服务员不少于10人，与家政服务员签订半年及以上劳动合同且在劳动合同期限内，并依法连续为其缴纳社会保险费6个月及以上，将其派遣到家庭（包括医院、养老及残疾人照料机构）提供家政服务的企业均可享受。

对未被“信用浙江”等平台列入严重失信主体名单等相关条件的员工制家政服务企业，可给予其为家政服务员实际缴纳养老、医疗和失业保险费总额50%的补贴，补贴期限不超过3年。

强化激励引导

注入新鲜“血液”

记者：推出哪些创新举措，积极鼓励和吸引高校毕业生到康养、托育等家政服务领域就业创业？

夏爱兰：推动家政行业现代化、专业化，离不开青年人才支撑。我们全面落实人社部门各项就业创业扶持政策，从职业认同、发展空间、政策保障、成长通道四个方面发力，吸引更多高校毕业生投身家政。

协会大力推进产教融合，如南京快易洁家政服务有限公司与南京师范大学金陵女子学院、江苏开放大学、南京商业学校等院校共建专业、共建课程、共建实训基地，培育家政管理、职业培训、运营策划等高技能人才，配合落实社保补贴、创业补贴、创业担保贷款等政策，降低青年就业创业成本。

全国人大代表高华瑞等走进高校，开展劳模工匠进校园宣讲活动，积极破除社会偏见，向大学生宣传家政行业职业化、规范化、品牌化发展成果，打造职业经理人、培训讲师、项目主管等高层次岗位。

韩盛：高校毕业生是助推家政服务业高质量发展的新鲜“血液”。

一是搭建产教融合平台，依托闽北职业技术学院设立全市首个现代家政产业学院，开设家政服务相关专业，首届招收家政专业学生110名；组织职业技工院校赴上海考察学习；邀请上海、厦门等家政龙头企业负责人、行业专家到校开展宣讲，传授一线管理经验、行业前沿动态、职业发展路径。

二是强化政策激励引导，将家政服务领域纳入高校毕业生就业创业支持范围，鼓励家政企业设立就业见习基地，对家政企业吸纳高校毕业生见习的给予一定补助，对家政企业吸纳高校毕业生就业的给予一次性扩岗补助、吸纳就业社保补贴等补助；对高校毕业生创办家政企业或从事家政创业项目的，给予一次性创业补贴、创业带动就业、创业培训补贴等奖补。

三是提升职业价值认同，举办家政服务职业技能竞赛、“闽北家政”美好生活嘉年华活动等，选树一批家政从业人员典型人物。

陶林东：金华市实施大学生创办养老、家政服务和现代农业企业创业补贴政策，其中，对在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办并担任法人，经行业主管部门认定的家政服务企业，以注册单位缴纳社会保险费1年以上，且正常经营的，给予第一年5万元，第二年3万元，第三年2万元补贴。

分层分类以赛促训

选树典型提升认可度

记者：如何提升康养、托育服务人员职业技能水平，满足老年人及婴幼儿居家照护多层次、多样化的需求？

夏爱兰：守护好“一老一小”，关键靠专业服务。我们坚持以技能提升推动服务升级，构建标准化、专业化、系统化培训体系，推动家政从业人员从普通服务向品质服务转变。

围绕老年人健康护理、失能失智照护、康复辅助、应急救护，以及婴幼儿科学喂养、早期发展、安全看护等重点内容，开展分层分类、实操导向的技能培训。同时，加大家政服务技能等级认定力度，以评促学、以评促优，不断提升从业人员专业素养。

韩盛：针对老年人康复护理、婴幼儿早期发展等多层次需求，南平市探索构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条家政人才培训模式，着力提升家政服务人员职业技能水平。

一是统一培训标准，聚焦母婴护理、养老护理等急需紧缺工种，在全市建立10个家政服务高技能人才实训基地，制定贯穿职业全生涯的培训课程体系，分级推出岗前基础班、在岗提升班、“闽北工匠”项目制培训班、“21+7”金牌月嫂培训示范班等精品课程。

二是统一评价体系。建立全市家政从业人员信息库，发布闽北家政·母婴护理员星级服务标准，分级分类星级评定从业人员，并实行等级晋升制度。

三是实行以赛促训。去年底，举办首届“闽北家政”市级综合性家政技能竞赛，择优推荐选手参加全国竞赛，通过赛事支持技能人才成长。

陶林东：紧扣“一老一小”差异化需求，细化养老护理、母婴护理等职业功能模块，引导职业院校、培训机构根据行业发展需求，为失业人员、就业困难人员等重点群体开展专业技能培训，提升培训针对性与实效性。

同时，支持龙头企业、行业协会开展职业技能等级认定，重点加强实操技能与职业素养，推动技能等级与薪酬待遇挂钩。定期开展家政服务职业技能大赛，以赛促训，选树典型，提升行业社会认可度，吸引更多劳动者投身并扎根家政服务业。

加强劳动权益保障

解除后顾之忧

记者：为让从业者安心上岗，如何不断保障从业人员合法权益？

夏爱兰：保障从业人员权益，就是守护行业未来。家政从业人员大多是女性劳动者、灵活就业人员，更需要制度保障与人文关怀。

家政行业协会和家政企业应坚持依法用工、规范管理，大力推广员工制管理模式，规范劳动合同、薪酬待遇、休息休假、社会保险等，从制度上维护劳动者合法权益。同时，联动人社、工会等部门，健全纠纷调处机制，畅通维权渠道，保障工资按时足额发放。

韩盛：聚焦家政从业人员保障难、维权难等痛点堵点，联合妇联、工会、商务构建“一行业、一站点、一保险”的多元联动、协同高效的劳动权益保障调解机制，推动南平市家政行业协会成立家政劳动争议仲裁调解委员会和巾帼劳动维权工作站， 建立家政行业劳动关系集体协商机制，创新推出涵盖家政从业人员人身意外伤害保障、雇主责任保险、第三者伤害保险的“家政安心保”，解除从业者后顾之忧。

今年2月，我们推动南平市家庭服务业协会签订首份市级行业集体协商合同，重点对入户住家家政服务人员的每日有效工作时长、延长工作时间及节假日加班费支付标准作出明确规定。同时，要求企业为职工全额购买保额充足的“安心保”商业意外险或依法参加工伤保险，构筑职业安全保障网。

陶林东：金华市探索建立由人社、法院、公安、司法等8部门组成的新业态劳动纠纷一站式调解中心，打造矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”速处模式。目前，金华市已建成调解中心60家，累计为1000余人化解劳动纠纷，成功率达95%。