4月17日,《日本经济新闻》发布报道,标题明确为《地方自治体IT设备排除中国产品,仅限使用政府认定品》。
报道里清晰写明,日本政府已经正式敲定方案,将通过修改省令的方式,强制要求全日本1700多个地方政府的IT采购,必须完全限定在“国家认证”的白名单范围之内。
这不是一次零散的政策调整,而是一场系统性的市场封堵。早在2019年,日本政府就已经在中央部门层面,基本完成了对中国IT设备的排除。
如今这一政策直接下沉到地方层面,实现了全国上下一盘棋的布局,等于彻底把中国产品踢出了日本官方体系的IT采购市场。
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这一动作也标志着,日本正在从中央到地方,全面切断与中国高新科技供应链的联系,而这场动作背后,是高市早苗政府亮出的三张底牌,支撑着他们在对华科技脱钩的路上越走越远。
根据IDCJapan发布的最新数据,2026年日本整体IT市场规模预计将达到28.11万亿日元,换算下来约合1.3万亿人民币。
这么大的一块市场蛋糕,过去中国生产的PC、服务器、网络通信设备,凭借可靠的产品质量和极高的性价比,在日本地方政府采购的下沉市场里,已经占据了相当可观的份额。
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而这次日本政府用国家认证白名单的方式,直接给中国企业关上了入场的大门,表面看是统一信息安全标准,实则是用行政手段强行干预市场竞争,把性价比优势完全排除在规则之外。
高市早苗政府敢对中国IT市场下这样的死手,最核心的底牌,就是美国在背后的全力撑腰。
日本这次的整套操作,从拿“国家安全”当借口,到用认证白名单排除中国产品,完全是照搬美国的话术和执行逻辑。
这些年美国一直在给日本持续灌输所谓“中国设备存在安全风险”的论调,从政府高层到情报机构,反复炒作华为、中兴等中国企业的产品存在数据泄露、网络攻击的隐患,给中国产品贴上莫须有的负面标签。
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这就给日本政府的政策提供了所谓的“正当性”支撑。更关键的是,美国在军事、外交、科技领域和日本实现了全方位的深度绑定,给日本吃下了定心丸。
美日安保同盟的存在,让日本不用担心因为这项政策得罪中国后,会面临无法承受的后果,美国会在背后为其托底。
而在全球围堵中国科技产业的布局中,日本本就是美国在印太地区最核心的帮手,美国本身就巴不得日本彻底排除中国产品,进一步压缩中国科技企业的海外市场空间,因此明里暗里都在为日本的这项动作站台。
有了美国这个最大的靠山,高市早苗政府才有足够的底气,在排除中国产品这件事上步步紧逼。
日本敢全面排除中国IT产品,第二张底牌就是自己手里依旧扎实的技术家底。
虽然日本经济经历了三十年的停滞,很多终端产业的全球竞争力大幅下滑。
但在高科技领域,尤其是IT产业链上游的关键材料、核心零部件领域,日本多年的技术积累并没有完全消散,反而在很多细分赛道依旧占据着全球主导地位,这是日本敢和中国推进科技脱钩的核心底气。
目前在全球19种核心半导体材料中,有14种由日本企业占据全球市场份额第一,合计形成了76项市占率超过70%的绝对垄断技术,覆盖从上游原料到关键耗材、从晶圆制造到封装测试的全产业链环节。
比如在高端光刻胶领域,日本JSR、东京应化、信越化学、富士胶片四家企业,占据了全球70%以上的市场份额,先进制程芯片必需的EUV光刻胶,更是几乎被日本企业完全垄断。
大尺寸半导体硅晶圆市场,信越化学和SUMCO两家企业,合计占据了全球50%到60%的市场份额。
AI芯片先进封装不可或缺的ABF膜材,基本被日本Resonac和味之素垄断,高端电子布领域,日东纺一家企业就占据了全球90%的市场份额。
除了半导体材料,日本在高端工业软件、精密电子零部件、服务器核心组件等领域,也有着深厚的技术壁垒和市场优势。
这些上游产业链的绝对优势,让日本政府认为,即便在政府采购市场排除中国产品,自身也不会在产业链上陷入被动,甚至还能借此机会扶持本土企业,完善自主可控的IT产业链,这也是高市早苗政府敢冒天下之大不韪,强行推进这项政策的重要资本。
高市早苗政府敢全面切断中日科技供应链联系,第三张底牌就是其国内的政治算计,这项政策既是日本右翼势力持续扩张的必然选择,也是高市早苗绑定国内利益集团、巩固自身执政地位的关键手段。
如今的日本政坛,整体右倾的趋势已经十分明显,高市早苗本身就是日本右翼势力的核心代表人物,被日媒称作“女版安倍”,长期主张修改日本和平宪法,将自卫队更名为国防军,对外持强硬立场。
在2026年2月的日本众议院选举中,她带领自民党拿下了超过三分之二的议席,直接跨过了修宪门槛,在日本政坛形成了一强独大的格局,国内的反对声音根本无法形成有效制约。
她推出排除中国产品的政策,完全契合日本政坛的主流趋势,只会得到右翼势力的进一步支持,不会面临太大的国内政治阻力。
更重要的是,这项政策能让高市早苗与日本国内的科技、军工利益集团实现深度绑定,形成“政策支持企业、企业反哺政权”的稳固利益闭环。
日本的富士通、三菱重工等IT和军工企业,早就盼着政府能出台政策排除中国产品,这样它们就能名正言顺地抢占原本属于中国企业的市场份额,拿到巨额的政府采购订单。
高市早苗政府通过排除中国产品,把28万亿的IT市场蛋糕分给本土企业和欧美盟友,这些拿到实际利益的企业,自然会反过来为高市早苗的政策和政权提供政治与资金层面的双重支持。
同时,借着“排除中国产品、保障国家安全”的名义,高市早苗还能进一步推动日本的扩军和修宪议程,迎合国内右翼选民的核心诉求,巩固自己的执政基本盘,这笔政治账,在高市早苗政府的考量里,显然是一笔稳赚不赔的买卖。
但这种用行政手段强行干预市场、违背经济规律的做法,最终不仅会推高日本地方政府的采购成本,加重日本纳税人的负担,也会严重破坏中日之间的科技与经贸合作互信,最终的结果,未必会像高市早苗政府预想的那样发展。
参考资料:
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