关于做好“五一”前后安全生产和灾害防范工作的提醒函

来源：市场资讯

（来源：长治发布）

各县区安全生产委员会、防灾减灾救灾委员会，高新区、经开区管委会，市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会各成员单位：

近期全国多地接连发生典型生产安全事故，事故伤亡惨重，教训极为深刻。当前“五一”假期临近，大风、扬沙、降温及强对流天气频发，加之群众进山踏青、出游出行、农业生产活动集中，商场超市、餐饮住宿、文体娱乐等公共场所客流量大幅攀升，各类安全风险交织叠加，安全形势严峻复杂。为全面贯彻落实省、市安委会全体扩大会议精神，切实守护人民群众生命财产安全，结合当前开展的治本攻坚三年行动和“春夏九防·敲门行动”，现就做好“五一”前后安全生产和灾害防范工作有关事项提醒如下。

一、深刻汲取事故教训，压紧压实安全防范责任。各级各部门要深刻汲取近期全国各类典型生产安全事故惨痛教训，严格落实“属地管理、分级负责”及“三管三必须”工作原则，全面压紧压实各领域安全防范工作责任。要以案为鉴、警钟长鸣，深刻汲取近期淄博“4·16”二叔丁基过氧化物火灾事故、重庆“4·12”水电站事故（4人死亡）、安徽天长“4·8”峆一药业综合车间火灾事故、甘肃玉门“4·6”金特化学较大化工火灾事故（3死2伤）、福建长汀“4·6”较大车辆坠河事故（5人死亡）、湖南永州“4·5”较大车辆侧翻事故（3死3伤）教训。同时认真反思2025年潞州区“5·2”事故教训，全面排查整治风险隐患，坚决守住安全底线。

二、强化风险研判预警，确保预警信息精准直达。密切监测天气动态，加强“五一”前后大风、扬沙、降温、强对流等气象灾害风险研判。气象部门要加密预报频次，依托电视、广播、短信、新媒体平台等多种渠道，精准发布分时段、分区域气象预报预警信息；自然资源、交通、住建、文旅、水利、应急、农业、市场、城管、能源、林业、商务等相关部门要建立预警信息快速传递机制，及时将预警信息推送至相关责任单位、企业和广大市民，引导群众提前做好防范应对准备。

三、紧盯重点行业领域，深化安全隐患排查治理。紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，提前制定针对性防范应对措施，全面深化重点行业领域安全隐患排查治理。

（一）矿山。抓好矿山“八条硬措施”硬落实，扎实开展隐蔽致灾因素动态普查和区域性普查，强化瓦斯、水、火、顶板等严重灾害超前治理，源头防控重大风险，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”、明停暗开等违法违规行为，强化警示教育和安全培训，持续开展精准帮扶，加快推进废弃矿洞封堵整治，严厉打击盗采盗挖行为。

（二）危险化学品。要加强重大危险源企业线上线下巡查抽查，强化节日期间动火等特殊作业以及检维修、试生产、开停车安全管理，安全稳妥处置异常工况，有效管控人员聚集风险，紧盯新工艺、新技术、新产品尤其是高危工艺、高风险化学品安全防范，强化装置负荷调整风险防控，严禁超负荷生产，强化易燃易爆物料风险辨识，严禁不顾安全盲目投入生产。持续保持打击非法违法“小化工”的高压态势，压实“县级主导、乡镇主责、部门协同、基层主体”责任，充分运用信息化、网络化等手段，持续开展常态化排查整治。全面开展防雷装置检测维护，及时整改防雷设施缺失、失效隐患。

（三）冶金工贸。要突出钢铁、铝加工、粉尘涉爆等重点领域，强化有限空间等危险作业安全管理，持续加大暗访检查与指导帮扶力度，督促企业做好室外设备、管道的防风加固，全力推动重大事故隐患动态清零。

（四）道路交通。交通、公路、交管等部门要加强路面巡逻管控，重点聚焦高速公路、国省干道、城乡结合部等重点路段，扎实做好大风、强对流等灾害天气下的交通疏导工作，必要时依法采取临时交通管控措施。提醒驾驶员减速慢行、保持安全车距，避免在广告牌、大树、临时建筑旁停车。要紧抓道路交通安全隐患整治，全面加强长途客车、旅游包车、校车、高铁民航等大载客量交通工具的安全监管，强化客货运重点企业、重要交通枢纽的安全监督检查，严格核验各类交通运输工具的安全状况，严厉查处“三超一疲劳”、违法载人、非法营运、涉险发车运行等违法违规行为。

（五）建筑施工和既有建筑。恶劣天气须立即停止高空、临边、动火等危险作业，并对塔吊、脚手架、围挡等施工设施开展全面检查与加固。结合当前施工旺季强化安全治理，落实建设单位首要责任，发挥监理单位监管作用，严管深基坑、脚手架、高支模等关键环节的施工安全，严查转包、违法分包、无资质施工等违法违规行为。针对歌舞厅、影院、体育场馆、幼儿园、校外培训机构、棋牌室等场所建筑，全面排查整治既有建筑安全隐患。持续推进大跨度公共建筑、城市老旧房屋、预制板房、经营性自建房等建筑的安全隐患排查整治，及时清理户外广告牌、临时搭建物、高空悬挂物等易被大风吹动的物品，严防设施坠落伤人。

（六）城市消防。深刻汲取“11·26”香港大埔火灾事故教训，常态化开展建筑保温材料、高层建筑火灾风险隐患整治工作，重点聚焦外墙使用易燃可燃保温装饰材料且存在多业态混合经营情形的高层公共建筑，摸清底数，彻查隐患，“一楼一策”限时完成治理。将餐饮场所排烟管道纳入消防安全检查重点内容。加强大型商场、超市、酒店民宿、餐饮娱乐、养老院、医院、老旧小区、冷库等重点场所违规动火、电气超负荷使用等火灾隐患排查，深化电动自行车隐患全链条治理，严防群死群伤火灾。

（七）文旅。督促景区、景点、游乐项目经营者加强客运索道缆车、大型游乐设施、玻璃栈道、玻璃滑梯、充气城堡等设施设备隐患排查治理。恶劣天气要坚决果断暂停索道、缆车、滑道等户外高空项目以及充气城堡等户外游乐设施运营。景区管理单位要加强防火巡查，特别是山林景区要严禁火种进山。加强灾害天气监测预警，落实游客疏散和停运停业等措施。

（八）大型群众性活动。严格依照《大型群众性活动安全管理条例》与《山西省大型群众性活动安全管理办法》的要求，落实体育比赛、演唱会、展览、民俗表演、游园等各类活动的安全管理工作，压实活动承办方的主体责任。严格管控活动现场人员规模，根据现场情况及时采取引流、限流、疏散等应对措施，严防人流对冲、拥挤踩踏等安全风险。加强舞台、看台、灯组、供电线路等设施专业检测，确保符合消防、建筑安全标准。提前组织医疗救护、卫生防疫、消防、应急疏散、气象灾害防范等应急演练，配齐专业安保及安全工作人员，做好应急保障。

（九）城镇燃气。加强管网、调压站等设施的巡检维护，及时加固户外燃气设施，防范因恶劣天气导致设施损坏、燃气泄漏。紧盯餐饮经营场所，重点查处私改私接燃气管道、使用不合格灶具软管减压阀、未安装燃气自闭阀和燃气泄漏报警器、燃气企业不落实入户安检职责和第三方施工破坏燃气管道等问题。

（十）森林防灭火。严格落实“五个强化”要求，各级包联责任人、检查站、瞭望哨值守人员要上岗到位，对进山入林人员加强防火检查和宣传教育。聚焦踏青出游、野外露营等活动增多的实际，加大对重点林区、坟地墓地、旅游景区、进山路口等关键部位的巡查管控力度，严格落实“七个严禁”“六个要”“十严禁”要求。强化雷击火监测预警，大风天气禁止一切野外用火和林区动火作业，从严管控农事用火、林区施工用火。在森林草原高火险区域，供电公司需重点排查整治林区供电线路隐患，视情况采取紧急停运避险措施。全面强化基础保障，做好林区及林缘地带文物保护单位周边的可燃物清理工作，统筹推进森林防火通道、消防蓄水池建设，提升“打早打小打了”应急处置能力。

（十一）防汛抗旱。抢抓汛前有限时间，重点围绕备汛措施、水利工程、城市内涝、交通设施、地质灾害、尾矿库及电力通信保障等方面开展全面排查。紧盯山洪沟口、狭窄行洪沟道、火烧迹地、施工工地、工棚、民宿、跨河桥梁、漫水路桥、临水临河养老院、农家乐、野游打卡点等高风险部位，要提前明确转移责任人、转移路线和安置地点，逐点落实监测巡查和应急管控措施。

（十二）地质灾害。加密对重点林区、景区、高陡边坡、临水临崖路段等区域的巡查频次，对地质灾害隐患点严格落实“隐患点+风险区”双控机制。要重点关注桥梁隧道、深基坑、高边坡、油气管道、电力及电信网络设施等重要基础设施的安全状况，强化雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作，针对存在崩塌、滑坡风险的区域，要加密巡查监测频次，及时组织人员转移避险。

（十三）农业农村。毫不松懈抓好农机安全监管，严查农用车、拖拉机、电动三轮车违法载人，面包车超员、超速，无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。要加强沼气工程、农村沼气池等有限空间安全隐患排查，督促相关企业及用户落实主体责任。要全面检查蔬菜大棚、畜牧棚舍等农业设施，加强气象会商与预警调度，重点落实设施农业防范应对恶劣天气技术措施，确保农业设施安全运行。

（十四）特种设备。突出客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、公共场所电梯等涉旅特种设备，确保设备安全平稳运行。研判分析节日期间公众聚集场所人流量大，特种设备满负荷、长周期运行、停机时间短等特点引发的安全风险，有效落实防范措施，加强风险管控。加强特种设备安全管理人员、操作人员安全教育培训，强化作业人员安全意识。

（十五）防溺水。重点面向未成年人开展防溺水宣传教育，普及“六不准”防范要求，严防私自下水、结伴戏水等危险行为。加强对河道、水库、塘坝、蓄水池等区域的巡查排查，在危险水域周边设置安全警示牌、防溺水宣传标语，安装防护网、防护栏等隔离设施，配备救生圈、救生绳、长竹竿等救生装备。涉水旅游景区要重点排查滨水步道、亲水平台、漂流河道、游船码头、水上娱乐项目等重点部位，高风险项目要配备专业救生员和急救员。对不具备安全条件的网红打卡地和未开发区域，属地政府要组织摸排评估，对不具备安全条件的设立警示标识、物理阻隔，严禁游客进入。

同时，校园、民爆、水利、能源、人员密集场所等其他行业领域，也要针对性加大事故隐患排查治理力度，严防各类安全事故发生。

四、严格应急值守保障，提升联动处置实战能力。各县区、各部门要严格落实市委、市政府值班值守工作要求，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。要加强应急准备，前置应急抢险物资和救援力量，出现险情及时处置。值班人员要在岗在位，熟知岗位职责、熟悉报告程序、熟练工作流程，遇有事故灾害要第一时间报告，最新情况及时续报，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。

长治市安全生产委员会办公室

长治市防灾减灾救灾委员会办公室

2026年4月19日

编校丨李昕泽