人社部等3部门：支持高校与县域民企深化产教融合

日前，为贯彻党中央、国务院决策部署，加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局，促进城乡劳动者高质量充分就业，人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部印发（以下简称《意见》）。

《意见》从统筹城乡就业机会开发、统筹城乡均等化就业公共服务体系、统筹城乡培训资源配置、统筹城乡劳动者权益保障、统筹城乡困难群体就业帮扶五方面，提出16条具体措施。其中部分涉及高校——

拓展县乡就业空间，支持高校与县域民营企业深化产教融合，助力培育新的就业增长点。

开发基层就业岗位，围绕就业服务、社会工作、乡村振兴等领域，着力开发符合城乡劳动者特别是高校毕业生等青年特点的就业岗位。

强化跨区域劳务对接与就业信息匹配，发挥“百县对百校促就业行动”、“雨露计划+”等活动品牌效应，提升国家大学生就业服务平台智能化水平，助力高校毕业生与用工单位跨区域对接。

提升城乡培训效果，有针对性地组织离校未就业毕业生、困难群体毕业生等青年参加职业培训和就业见习，帮助其提升就业竞争力。

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数据显示：三成高职生，县域就业

高等职业教育向县域延伸，既是国家职业教育改革的战略部署，也是服务区域经济发展的关键一环。

2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，明确提出“推动有条件地区将高等职业教育资源下沉到市县”。

伴随县域经济转型升级，其对高素质技能人才的需求日益迫切。麦可思研究显示，2023届高职生选择在县域就业的比例已达29%，较2019届显著提升7个百分点，表明人才流向正悄然变化。

高职该如何下沉？部分省份在探索中已经收获了一些成功的经验。

譬如为更好地解决县城发展所需要的人才问题，2022年5月，浙江在全省范围内启动了区域中高职一体化人才培养改革工作，旨在针对性培养地方优势产业集群提升所迫切需要的复合型高端技术技能人才。

推动优质高等职业教育资源下沉县域，正是实现这一目标的关键举措。

根据浙江省的经验，高职下沉县市，主要有分校区模式和产业学院模式，且各有利弊。

“校区”模式指高职院校在县域直接办分校区，有独立的校址、完整的教学和管理体制，能够实现深度下沉。但缺点是投入太大。建设一个全新的分校区动辄十几亿元，并不是每个县财政都能负担。

“产业学院”模式指高职院校对接县域核心产业，利用现有资源设立县域分院或“产业学院”，推动实施区域中高职一体化人才培养，高职阶段的日常教学与管理均由高职院校方主导。其优点是成本较低且产教融合紧密，缺点是下沉“深度”有限，中高职日常教学和管理的衔接不如“校区”模式紧密，存在管理协调难度大等难题。

总之，未来如何让职业教育深度融入县域产业生态，培养当地“用得上、干得好”的高素质技能型人才，值得持续关注与推进。

来源：麦可思整理自人力资源社会保障部网站、浙江教育报、麦可思研究等。

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