就在本月18日日本防卫大臣小泉进次郎在澳大利亚墨尔本登上了一艘名为“熊野”号的日本军舰。在这艘停泊在异国港口的军舰甲板上,他与澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯共同签署了一份极具份量的军火合同——日本将为澳大利亚建造多达11艘的“最上”级升级版护卫舰,总价值超过了100亿澳元(约合65亿美元左右)。
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在协议签署完毕之后两国代表也来了一场习惯性的“商业互捧”,澳大利亚防长马尔斯称:
澳大利亚欢迎日本放松对国防装备和技术的出口管制,并与像澳大利亚这样的可信赖伙伴开展合作,另外我们所宣布的时间表是澳大利亚皇家海军有史以来最快的水面作战舰艇采购和服役时间表...
小泉进次郎则表示:澳大利亚选择日本护卫舰的一个“决定性因素”是它只需要90名人员即可操作,大约是澳大利亚目前“澳新军团”级护卫舰船员人数的一半。日本舰艇加入澳大利亚海军意味着两国国防合作终于迈出了重要一步,提升到了更高的水平。
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如果说澳大利亚和全球其他任何国家签订军舰采购协议咱都不感到意外,甚至它跑过来买咱们的054B我都觉得非常合理,唯独找日本人采购武器这件事就有点让人意外了。
因为这份军售合同对于日本而言不仅是赢得的一份军火大单,更是一个历史性的转折点。
要知道,这是日本自二战战败以来首次向海外国家出口具备完整作战能力的军舰。
那么这个曾经在二战后被戴上“和平宪法”紧箍咒的国家是怎么一步一步走到了今天,甚至开始堂而皇之地卖军舰了呢?
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今天咱们就来扒一扒这段长达半个多世纪的“破戒”之路。
从“全面禁止”到“偷偷凿洞”
时间拨回到1967年,当时的日本佐藤荣作政府为了表明要走和平道路的决心,特意颁布了“武器出口三原则”。简单来说该原则就是规定日本不会向共产主义国家、不向联合国禁止的国家、不向国际冲突的当事国出口武器。到了1976年这个禁令被三木武夫内阁进一步加码,日本实际上进入到了一个“全面禁止武器出口”的时代,那个时候的日本我们可以理解成是:只要是武器我就不卖...
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但日本想当“正常国家”甚至是“军事大国”的野心就从来没有真正死过。
从80年代开始,日本就不断用例外措施为自己松绑,在2011年时日本开始以“参与国际反恐”和“人道主义救援”为由尝试放宽限制。那个时候日本告诉世界:我直接卖整枪整炮不行,但我提供个螺丝钉、提供套雷达芯片给盟友总行吧?这就像是一个长期禁欲的人,先开了个“吃零食”的小口子。
直到2014年,真正的关键节点来了!当时执政的安倍晋三政府玩了一招“偷换概念”的文字游戏——他们废除了原有的“武器出口三原则”,改头换面推出了“防卫装备转移三原则”。
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大家注意看,这里的关键词“武器”变成了“防卫装备”,“出口”变成了“转移”,几个字的改动性质就全变了。日本人通过文字转换把原则上禁止出口的武器变成了只要条件合适就可以出口,这就好比在铁桶般的禁令上凿开了一个大窟窿。
从此时开始只要符合所谓的“和平贡献”和“日本安全保障”的规则,日本就可以堂而皇之地出口武器了。
在此期间最为典型的一个案例就是日本向东南亚国家以“海上执法”的名义出售巡逻艇,这实际上就是在出售军火,只不过名头不一样罢了。
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用“共同开发”做掩护,向美国反向卖导弹
然而日本并不满足于此。2023年到2024年岸田文雄政府进一步修改了武器出口的规则,允许出口杀伤性武器,虽然当时还要附加各种条件,但“潘多拉的魔盒”已经打开。
最具标志性的事件是日本开始向美国反向出口“爱国者-3”防空导弹。
到了2025年以右翼强硬姿态著称的高市早苗上台后日本在军事上的投入和武器出口上的动作就更加肆无忌惮了,比如:
在高市早苗上台后日本防卫费用首次突破了11万亿日元,这个金额占到了日本全年GDP的2%左右,这也是该国自1976年以来国防预算首次超过GDP的1%。
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此外自民党与日本维新会达成联合执政协议,其核心目标之一就是要彻底废除武器出口的五大类限制(救援、运输、警戒、监视、扫雷),所谓的“五大类”其实就是非杀伤性后勤装备;废除了这个限制之后也就意味着今后日本的战斗机、主战坦克甚至潜艇、军舰理论上都能直接摆上货架了。
联手澳大利亚,实现真正的“军舰出口”
铺垫做足了,那么高潮也就该来了。
今年4月就在日澳签署军舰采购合同前夕,日本政府彻底敲定了放宽方案:不仅允许出口杀伤性武器成品,还准备废除国会的事前审查权,改由内阁主导。这意味着国会这个唯一的“刹车片”一旦被拿掉,日本军售将彻底脱离监管。
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在这种背景下,日澳这笔护卫舰大单就自然而然成了一块完美的“试金石”,日本不仅卖掉了军舰,还利用澳大利亚需要在本地建造8艘的要求作为契机把自家的军工生产线嵌入到了盟友的国防体系当中。这已经不只是一次单纯的军火交易了,而是日、澳在军事上深度捆绑的信号。
突破限制的日本正在成为印太最大的“风险源”
很多人认为日本卖军火是为了赚钱,或者是单纯为了“对抗中国”,其实这件事没那么简单:
首先日本能够出口军火就必须加大力度发展自己的军工,这实际上是在寻求“军事脱美”。
我们都知道此前日本自卫队的关键武器都来自于美国(尤其是空中自卫队),但随着美国全球战略重心的转移,日本深感“大哥”靠不住了,它正在急切地通过武器出口建立独立的军工体系和军事影响力,试图在印太当“二把手”。
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另外就是为了打破亚太军力平衡。像“最上”级护卫舰这种拥有隐身能力、配备32单元垂直发射系统、可发射远程导弹的先进战舰一旦部署在澳大利亚,将极大增强美、日、澳军事同盟的远程打击和干预能力,这无异于在亚太地区架起了一门门大炮。
最后就是日本军国主义复燃的步伐正在加快。
从放弃和平宪法解释权、到解禁集体自卫权、再到今天的出口军舰到澳大利亚,日本正在一步步把当年的“精神战败”彻底翻篇。
正如中国外交部发言人毛宁所说,这是日本安保政策朝着进攻性、扩张性的方向转变。
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