金观平：确保财政资金用在刀刃上

　　近日，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了一些地方和单位不顾实际使用财政资金问题。通报敲响了一记警钟：在财政收支呈紧平衡的背景下，党政机关带头过紧日子，提高财政资金使用效率，绝非权宜之计，而是提升国家治理效能、确保财政可持续的必然要求。要把保障和改善民生放在优先位置，让每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让有限财力发挥最大效益。

　　近年来，随着文旅产业不断发展，各地对文旅项目的投入热情也持续高涨。从“水秀”到“灯会”，从玻璃栈道到特色小镇，地方文旅项目日渐增多。然而，一些地方不讲自身资源禀赋，不顾财政承受能力，不问群众是否需要，盲目上马“显眼”项目。这种急功近利的投资，造成很多文旅项目同质化，财政资金使用效果大打折扣。

　　防止财政资金乱用，首要在于纠正政绩观偏差。当一个地方过于追求“视觉冲击”“上级注意”“媒体曝光”，而不是踏踏实实考虑“群众实惠”“长远效益”，就很容易在错误政绩观驱使下，产生盲目蛮干等问题。树立和践行正确政绩观，是杜绝形象工程、政绩工程的根本。要在各种“红火”“潮流”面前保持清醒，坚持“做事”而不是“作秀”，为百姓“造福”而不求“造势”，才能真正做好发展规划，提升财政资金使用效能。

　　防止财政资金乱用，需从制度层面完善财政支出的决策机制。一方面，深化零基预算改革，打破“基数加增长”的传统模式，结合实际需求和财力状况，按照轻重缓急安排支出，对各项支出逐项审核，从源头上遏制不合理支出；另一方面，推动财政绩效评价提质，坚持“先谋事，再排钱”“先评估，后花钱”，促进“事”与“钱”统筹。以制度力量替代个人主观判断，以程序刚性替代决策任性，真正把财政资金用在刀刃上。

　　防止财政资金乱用，还要严肃财经纪律。一些地方在安排财政资金使用时，缺乏责任意识，存在侥幸心理，认为法不责众，甚至把通报当作“交学费”，思想上不重视，行为上不谨慎。对此，要强化对公权力运行的制约和监督，提高对违法违规行为的处罚力度，严肃追责问责。

　　守住用好财政资金的底线，就是守住人民群众的信任。让每一笔钱都发挥出应有的作用，把民生实事办实办好，才能做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。（本文来源：经济日报 作者：金观平）