河北省保定市容城县城市更新研究报告

河北省保定市容城县城市更新研究报告：从“县域腹地”到“未来之城”核心区的历史性跨越

个人研究报告

报告撰写人：湘衡

日期：2026年4月18日

摘要

本报告聚焦河北省保定市容城县，一个 “位于雄安新区起步区核心位置，承载着新区首批疏解项目和初期城市功能，正经历着从传统农业县、特色产业县向‘未来之城’行政、经济、文化核心区急速转变的‘风暴眼’与‘主战场’”。 全县总面积约 314平方公里，常住人口约 27万。其最核心的特征是：“一个在‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’要求下，从城市功能、空间形态到治理体系面临全方位、系统性重构的‘建设核心区’”，作为新区先行启动区的主要组成部分，容城县城及周边区域将直接承接北京非首都功能疏解，建设高水平的行政办公、商务金融、科技创新功能区，这意味着其城市更新的目标、标准和尺度，已完全超越常规县域更新的范畴，是一场“在白纸上绘就最新最美图画”与“对现有城乡基底进行革命性改造”相结合的超级工程。“一个在‘塔吊林立、热火朝天’的建设高峰期，如何统筹‘大建设’与‘保民生’、‘快速度’与‘高质量’的‘复杂平衡体’”，大规模征地拆迁、基础设施建设、重点项目落地在带来翻天覆地变化的同时，也引发了人口结构剧变、社会生活重构、传统产业清退、过渡期阵痛等一系列深刻的社会经济挑战。“一个以服装产业为传统支柱，在新区‘高端高新’产业定位下面临彻底转型的‘产业变革区’”，曾被誉为“北方服装名城”的容城，其服装业关联大量中小微企业和就业人口，在新区的环保和产业目录约束下，必须实现从劳动密集型传统制造向设计、品牌、数字化的彻底转型，其过程充满阵痛。“一个在‘未来已来’的宏大叙事下，现状城乡基底、基础设施、公共服务、人才储备与未来城市核心区定位存在‘代际落差’的‘提升前沿’”，现状的县城建设标准、乡村风貌、治理能力与“未来之城”的要求相去甚远，亟待通过高强度的更新改造实现跨越式提升。“一个社会心态复杂多元，交织着对发展红利的无限憧憬、对故土家园的深切眷恋、对现实困难的焦虑不安的‘民心聚合场’”，本地居民、企业主、外来建设者、未来迁入人群等多重群体在此交汇，利益诉求多元，社会融合任务艰巨。 其结构性矛盾体现为：国家战略赋予的“顶级功能定位”与县域原有发展基础、承载能力之间的“代际鸿沟”；高强度、快节奏的“建设浪潮”与保障群众眼前生计、维护社会平稳过渡的“现实压力”；传统特色产业“整体退出或升级”的必然要求与保障就业、稳定税源的“生存需求”之间的冲突；以及现代化城市治理体系的“理想目标”与现有基层治理能力、社会文明素养“现状水平”之间的差距。 容城县的城市更新，是一场 “在国家千年大计的直接驱动下，以前所未有的力度和速度，推进空间重构、功能重塑、产业重生、治理重塑的系统性革命。其本质是实现从服务县域的‘传统中心’向服务国家战略的‘未来核心’的根本性跃迁，目标是建设成为雄安新区先行发展示范区、高端高新产业集聚区、改革开放先行区、现代化城市风貌集中展示区。”

1. 核心背景与结构性矛盾

容城县的发展已完全融入雄安新区起步区建设进程，其城市更新的逻辑、目标、路径与节奏，被赋予了国家级战略工程的典型特征。

1. “核心区”定位带来的“功能颠覆性置换”与“标准代际跃升”。 根据规划，容城组团（及周边）将重点发展总部经济、金融服务、科技创新、高端服务等产业，建设成为新区先行发展的示范区。这意味着，原有的县城中心功能（如县域行政、传统商业、一般性生活服务）将面临疏解、升级或重组，取而代之的是国家级的行政机构、央企总部、金融机构、高科技企业。 城市建设的标准从“县城标准”跃升至“国际一流标准”，在绿色建筑、智慧城市、基础设施、公共服务等方面的要求是颠覆性的。如何在原有基底上，实现这种功能的“腾笼换鸟”和标准的“一步到位”，是前所未有的挑战。

2. “大建设”周期引发的“社会生态系统”剧烈震荡。 起步区进入大规模实质性建设阶段，数以万计的建设者涌入，塔吊林立、机器轰鸣成为常态。 这带来了：大规模、成片区的征地拆迁，涉及数万群众的搬迁安置；传统生产生活空间被急速重塑，熟悉的邻里关系和社区环境被打破；短期内外来人口激增，对本地公共服务、社会治安、城市管理带来巨大压力；建设活动本身 产生的扬尘、噪音、交通拥堵等环境影响不可避免。社会结构、经济形态、生活秩序在短时间内经历剧烈震荡和重构。

3. “服装名城”的“产业生死转型”。 服装产业是容城的传统名片和重要经济支柱，据不完全统计，产业高峰时期关联从业人员众多。然而，传统服装制造业在环保、能效、产业层次上与新区定位不符，面临 “整体退出、异地转移、转型升级” 的严峻抉择。这不仅意味着地方GDP和财政收入的短期阵痛，更直接冲击数以万计的家庭生计。推动这个庞大产业群体向 “研发设计、品牌营销、智能制造、个性化定制” 等高端环节转型，或向其他绿色产业领域转移，是社会稳定和经济平稳过渡的关键。

4. “过渡期”民生保障与“未来感”获得感的落差管理。 在宏伟蓝图变为现实的过程中，存在一个“建设期”或“过渡期”。在此期间，现状的学校、医院、商场、公园等设施可能在拆除或改造，而新的高标准设施尚在建设中； 交通因施工而变得拥堵不便；生活环境因施工而暂时受到干扰。群众在支持国家建设的同时，对 “眼前生活品质的维持与改善” 有着现实的、迫切的诉求。如何让群众在“等待未来”的过程中，持续获得实实在在的“当下”获得感，是对治理能力的重大考验。

5. “本地文化”与“未来文化”的融合共生。 容城有自己的历史文脉（如“容城三贤”文化、民间艺术）和地域特色。在建设一座面向未来的现代化新城时，如何避免文化的“断裂”和“同质化”，将本地文化基因 有机融入 到新的城市空间、建筑风貌、公共艺术和社区生活中，塑造既有国际风范、又有地域特色的新区文化，是深层次的课题。

2. 城市更新痛点难点详析

2.1 高强度建设下的“空间重构”与“社会适应”难题

* “征迁安置”的规模、速度与精细化治理的矛盾：起步区建设涉及征迁面积广、人口多，时间要求紧。确保 “政策公平透明、补偿合理到位、程序依法依规、安置房品质优良、配套同步交付” 是巨大的系统性工程。任何环节的疏漏都可能引发矛盾。特别是如何做好 “故土情结” 的心理疏导，帮助群众顺利完成从“村民”到“市民”的身份和心理转换，构建新的社区认同和社会网络，是超越物质安置的更深层挑战。

* “建设期”城市管理的“超常规”压力：数万名甚至更多建设者短期涌入，形成庞大的临时性聚居区。这对 “住房租赁、食品卫生、社会治安、交通组织、环境卫生、劳务纠纷调解” 等城市管理提出了“超常规”挑战。管理对象从相对稳定的本地居民变为流动性极强的外来建设大军，管理方式和资源需求发生根本变化。

* “新旧功能”交替期的公共服务“真空”与“拥堵”：旧设施拆除、新设施未就位期间，可能在某些区域、某些领域出现公共服务供给的“真空”。例如，原有学校拆除，新学校还在建设，学生可能需要临时安置到较远的地方上学。同时，大量建设人口涌入，又会造成现有公共服务设施（如医疗、商业）的“拥堵”。公共服务供给的 “动态平衡、精准调度、临时补充” 难度极大。

2.2 产业“断腕重生”与就业“结构性转换”难题

* 传统服装产业“凤凰涅槃”的路径与动力困境：服装产业转型升级，非一朝一夕之功。向“微笑曲线”两端延伸，需要 “设计人才、品牌运营能力、供应链整合、数字化改造” 等核心要素，而这些正是本地多数中小微企业的短板。企业主面临 “转型无方向、升级无技术、融资无门路、市场无把握” 的普遍困境。简单地“关停”容易，但“重生”之路艰难。

* “新旧动能转换”中的就业“堰塞湖”风险：传统产业腾退出的劳动力，其技能多集中于 “缝纫、裁剪、熨烫” 等服装加工环节。而新区重点发展的 “金融、科技、高端服务” 等产业，所需的是 “高学历专业人才、高技术工人、高素质服务人员” 。技能结构的严重错配，可能导致大量本地劳动力 “无业可就” 与新兴岗位 “无人可用” 并存的结构性失业问题。大规模、有针对性的职业技能重塑工程迫在眉睫。

* “总部经济”与“本地经济”的关联度与溢出效应：未来入驻的央企总部、金融机构、科技公司，其产业链条长、附加值高，但与本地原有经济体系的关联度可能不高。如何避免出现 “两层皮”现象（即高大上的总部经济与本地草根经济脱节），让本地中小企业能够融入新区高端产业的 “配套链、服务链、创新链” ，分享发展红利，是需要精心设计和引导的。

2.3 从“县城基底”到“未来核心”的“品质跃升”难题

* 现状基础设施的“全面换代”压力：现有县城的 “道路系统、市政管网（给排水、电力、通信、燃气）、污水处理、垃圾处理、防灾设施” 等，是按照县级标准建设的，无论在容量、标准、智慧化程度上，都难以满足未来核心区的需求。对其进行全面升级改造，无异于“在高速行驶中更换引擎”，技术复杂、投资巨大、且不能影响城市基本运行。

* 城乡风貌的“系统性重塑”挑战：现状的县城建筑风貌、街道界面、景观环境与“未来之城”的想象相去甚远。乡村地区风貌也参差不齐。城市设计需要从宏观到微观进行系统性重塑。这不仅涉及 “拆旧建新” ，更涉及对 “保留建筑、街道空间、开放空间、标识系统、夜景照明” 等进行一体化的精细化改造和提升，是一项极其复杂的系统性工程。

* “智慧城市”底座在既有建成区的“叠加”与“融合”：建设“数字城市与现实城市同步生长”的智慧新城，需要在物理空间上部署海量的物联网感知设备、建设城市信息模型（CIM）、搭建“城市大脑”。在已有一定建设规模的区域进行“智慧化”改造，比在一张白纸上新建，面临更多的 “协同设计、管线预留、设备安装、数据打通” 等技术和管理难题。

2.4 多元群体汇聚下的“社会治理”与“文化融合”难题

* “本地人”与“外来者”的社会融合：短期内，本地居民、外来建设者、未来迁入的新市民（高端人才）等不同群体在容城汇聚。他们在 “生活方式、文化习惯、社会期望、利益诉求” 上存在差异。如何构建包容性的社区文化，促进不同群体间的相互理解、尊重与融合，避免形成新的社会隔阂，是长期的社会治理课题。

* 基层治理体系的“现代化转型”压力：原有的县-乡-村（社区）三级治理体系，其理念、方法、能力面对未来国际化、现代化城区的治理需求，存在明显的不适应。需要向 “法治化、精细化、智能化、人性化” 的现代城市治理体系快速转型。这对基层干部的 “知识结构、法治思维、服务意识、应急处突能力” 提出了极高要求。

* 地域文化的“保护性传承”与“创新性发展”：在疾风暴雨式的城市建设中，“容城三贤”（刘因、杨继盛、孙奇逢） 为代表的历史文化资源，以及民间艺术、地方风俗等非物质文化，面临被边缘化或遗忘的风险。如何在现代化城市空间中为其找到存续和展示的载体，让其“活”在当代市民的生活中，而非仅仅存在于博物馆或书本里，是文化建设的难点。

3. 民情聚焦分析

容城社会各界在历史巨变中的心态与诉求，深刻反映了机遇与挑战并存、希望与焦虑交织的复杂现实。

1. 征迁群众对“安置公平”与“未来生活”的核心关切：被征迁的农民和居民最关心 “补偿标准是否统一、执行是否公正、过程是否透明；安置房的位置、质量、户型、配套如何；集体资产如何处置、个人社保如何衔接；搬迁后靠什么生活、能找到什么工作、子女教育如何保障” 。他们既期盼通过征迁改善居住条件，获得发展资本，又对失去土地后的长远生计、对新社区生活的适应性充满不确定感。

2. 传统产业从业者对企业“生死”与个人“出路”的深度焦虑：服装等传统行业的企业主、个体工商户和广大工人，正经历行业“寒冬”。企业主焦虑于 “厂子还能不能开？搬到哪里去？转型做什么？历史债务如何化解？政府有什么具体的帮扶政策？” 工人则担忧 “工厂关了去哪打工？年龄大了学不会新技术怎么办？一家老小的生活开支从何而来？” 他们渴望得到清晰、可操作的转型指导和平稳过渡的就业支持。

3. 普通市民对“过渡期”生活品质的切实诉求：未被直接征迁的县城和乡镇居民，理解并支持新区建设，但也切身感受到大规模建设带来的影响。他们抱怨 “道路因为施工经常拥堵、尘土和噪音影响生活、部分公园和活动场地被占用或封闭、物价有所上涨、孩子上学有时需要绕远路” 等。他们希望 “在支持国家建设的同时，眼前的日常生活能尽量少受影响，公共服务能基本保障，环境能有效管控” 。

4. 本地精英与文化人士对“乡土记忆”与“文化根脉”的深沉呼唤：许多本地知识分子、老干部、文化传承人，担忧在快速的现代化建设中，“容城的历史印记、地方文脉、乡村肌理、老街老巷、古树名木” 会消失殆尽。他们强烈呼吁在规划和建设中 “为历史留痕、为文化留魂、为乡愁留根” ，希望新城不仅是现代化的，更是有独特文化气质和精神传承的。

5. 政府部门与基层干部面临的“极限压力”与“能力挑战”：身处建设一线的各级干部，承担着 “政策执行、征地拆迁、群众工作、建设协调、安全维稳、环境保障、产业转型” 等千头万绪、压力空前的任务。他们面临着 “上级最严的工期和质量要求、群众最直接的利益诉求、历史最复杂的问题交织、自身知识能力最紧迫的更新需求” 。“五加二、白加黑”成为常态，身心承受巨大考验，亟需系统的赋能、清晰的授权和有效的激励。

4. 已采取与拟采取的改善措施分析

在雄安新区党工委、管委会的坚强领导下，容城县围绕服务保障新区起步区建设大局，正全力推进以下工作：

1. 全力保障起步区与重点项目建设：这是压倒一切的中心工作。高效稳妥推进 征地拆迁、土地收储、施工保障 等工作，为启动区、起步区重大项目落地提供空间保障。协调解决项目建设中的 “水、电、路、气、讯” 等配套问题，创造“雄安速度”。

2. 高标准推进安置区建设与管理：按照 “世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位” 要求，规划建设容东、容西等片区安置房，同步建设高水平的学校、医院、养老、商业等配套设施，确保被征迁群众 “安居” 。同时，探索现代化、智慧化的社区治理新模式。

3. 铁腕推动传统产业转型升级：制定实施服装等传统产业 “转型升级、提质增效” 方案。通过 “淘汰落后产能、引导企业入园、推动技术改造、培育自主品牌、发展电子商务、拓展内外市场” 等多措并举，推动产业“凤凰涅槃”。开展大规模职业技能培训，促进劳动力转移就业。

4. 持续开展城乡环境综合整治：在建设高峰期，下大力气抓好 “施工扬尘治理、交通秩序疏导、市容环境卫生提升、农村人居环境整治” 等工作，最大限度降低建设活动对群众生活的影响，维护城乡面貌整洁有序。

5. 着力保障和改善过渡期民生：优化教育、医疗等公共服务资源配置，努力满足过渡期群众需求。开展 “矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、安全生产监管” ，维护社会大局和谐稳定。做好对困难群体的帮扶救助。

5. 系统性改进策略建议

容城县的城市更新与转型发展，必须坚持 “世界眼光、高点定位；服务大局、保障建设；民生为本、平稳过渡；产城融合、创新发展；文化传承、特色塑造” 的总原则。核心路径是：“以‘服务保障雄安新区起步区高标准建设、高质量发展’为最高使命和一切工作的中心，确保国家战略在容城区域顺利实施。以‘确保被征迁群众安居乐业、共享发展成果’为工作的出发点和落脚点，将安置房建设、就业扶持、公共服务作为重中之重，筑牢社会稳定的基石。以‘推动传统产业脱胎换骨、实现高质量发展’为核心经济任务，在坚决淘汰落后的同时，以创新驱动引领服装等产业向价值链高端攀升，并积极培育符合新区定位的新动能。以‘对标未来之城标准，全面提升城乡环境品质和治理水平’为基础性工程，在过渡期即开始以未来城市的要求来管理和提升现状区域。以‘保护历史文脉、塑造特色风貌、促进多元融合’为灵魂工程，让容城在现代化进程中彰显独特文化魅力。” 具体实施以下五大工程：

5.1 实施“安居乐业‘保障护航’工程”

* 目标：确保被征迁群众“搬得出、稳得住、能就业、可致富”，实现平稳过渡与社会融合。

* 措施：

* 打造“精品化、智慧化、人性化”安置社区：不仅确保安置房建筑质量过硬，更要在社区规划设计中体现 “以人为本、绿色低碳、智慧便捷、全龄友好、文化融入” 理念。高标准配置 “一站式”社区服务中心、优质中小学和幼儿园、社区医疗、养老托育、商业文体 设施。部署 “社区智慧平台”，集成物业、安防、医疗、政务、生活服务等功能，提升居住体验和治理效能。

* 构建“全覆盖、精准化、可持续”就业服务体系：建立被征迁劳动力 “一人一档” 动态数据库。针对不同年龄、技能、意愿的群体，开展 “订单式、定向式、定岗式” 技能培训，重点对接新区建设项目用工需求（如建筑施工、园林绿化、物业服务、智慧城市运营等）、安置区社区服务岗位以及转型升级后的本地企业需求。设立 “创业扶持基金” 和“创业孵化基地”，鼓励有条件的群众自主创业。开发一批 “公益性岗位” 进行托底安置。

* 创新“党建引领、多元共治”的社区治理新模式：在安置社区率先构建 “社区党组织领导，居委会、业委会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等多方联动” 的治理架构。培育发展社区社会组织、志愿者队伍，开展丰富多彩的社区文化活动，帮助新市民快速融入，构建 “守望相助、邻里相亲” 的新型社区共同体。

5.2 推进“产业‘凤凰涅槃’与动能‘迭代升级’工程”

* 目标：推动传统服装产业向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，并积极培育符合新区定位的新兴产业，构建现代化产业体系。

* 措施：

* 建设“时尚创意设计谷”与“智能制造工场”：规划建设集 “设计研发、品牌运营、时尚发布、数字营销、面料研发、定制生产” 于一体的时尚创意产业集聚区。引进和培育知名设计师、设计机构、品牌企业。推动企业进行 “智能化改造、数字化升级”，建设柔性生产线，发展大规模个性化定制。将“容城服装”的区域品牌，升级为 “雄安设计”、“雄安智造” 的高端标签。

* 发展“特色产业服务配套”与“都市型工业”：鼓励本地企业和创业者，围绕新区总部经济、科技创新、金融服务等主导产业，发展 “专业服务配套”，如法律服务、会计审计、管理咨询、人力资源、广告会展等。利用存量空间和劳动力优势，发展 “都市型工业”，如高端食品加工、绿色包装、文创产品制造等。

* 设立“产业转型升级引导基金”与“企业服务大使”：由政府牵头，联合社会资本，设立专项基金，对企业 “设备更新、技术研发、品牌建设、市场开拓” 给予贷款贴息、风险补偿、直接补助等支持。向重点企业派驻 “企业服务大使”，提供“一对一”的政策解读、问题协调、资源对接服务，帮助企业渡过转型难关。

5.3 开展“城市“品质跃升”与“智慧赋能”工程”

* 目标：对标未来城市，全面提升现状区域的环境品质、功能配套和智慧水平，做好与新建区的无缝衔接。

* 措施：

* 实施“基础设施与公共服务‘强基提质’行动”：对保留的现状城区和乡镇，按照 “安全、韧性、绿色、智慧” 要求，系统推进 “老旧管网更新改造、道路交通优化、停车设施增补、海绵城市建设、污水处理提质、垃圾分类全覆盖、公园绿地提质、公共服务设施补短板” 等工程。重点解决群众反映强烈的痛点问题。

* 推进“城市家具”与“第五立面”系统整治：对保留区域的 “沿街建筑立面、广告牌匾、城市家具（座椅、路灯、公交站、指示牌）、绿化景观、城市色彩” 进行一体化设计与改造提升，实现视觉上的整洁有序、美观大方。加强对建筑屋顶（第五立面）的整治和美化。

* 构建“过渡期智慧城市管理平台”：整合现有城管、交通、环保、公安等系统资源，建设县级 “城市运行管理指挥中心”。重点在 “施工扬尘智能管控、交通拥堵智能疏导、市容问题智能发现、公共安全智能防控、便民服务智能推送” 等领域实现应用，提升过渡期城市管理的科学化、精细化、智能化水平，并为未来全面接入新区“城市大脑”积累数据和经验。

5.4 深化“文化“薪火相传”与“特色彰显”工程”

* 目标：系统保护传承容城历史文化，将其创造性转化、创新性发展，融入新城建设与市民生活，塑造独特文化标识。

* 措施：

* 开展“容城文化基因挖掘与保护计划”：对 “容城三贤” 文化、历史遗迹、古树名木、老字号、传统技艺、方言民俗等进行系统性普查、记录、建档。划定 “历史文化保护线”，对有价值的物质与非物质文化遗产实施挂牌保护。

* 推动“文化元素融入城市公共空间”：在新城的公园、广场、街道、公共建筑的规划设计中，通过 “雕塑、壁画、景观小品、命名、数字化展示” 等形式，融入容城历史文化元素。规划建设 “三贤文化主题公园”“容城历史记忆馆” 等文化地标。鼓励在社区、学校开展地方文化传承教育活动。

* 发展“文化创意与文旅融合产业”：鼓励开发以“三贤文化”、服装时尚等为主题的 “文创产品、数字内容、文艺作品”。利用特色村落或工业遗存，打造 “文化创意街区、设计师村落、工业旅游点”。策划举办 “雄安时尚周”“三贤文化节” 等品牌活动，促进文旅融合发展。

5.5 创新“多元共治与社会“韧性”培育工程”

* 目标：构建适应超大型工程建设期和未来国际化新城特点的现代化社会治理体系，提升社会凝聚力与抗风险能力。

* 措施：

* 构建“建设者服务体系”：针对数量庞大的外来建设者群体，建立 “建设者服务中心”，提供 “集中居住区管理、法律援助、心理咨询、文化娱乐、子女临时看护、职业技能提升” 等全方位服务，保障其合法权益，丰富其精神文化生活，增强其归属感。

* 建立“社会心态监测与舆情引导机制”：定期开展社会心态调查，监测不同群体对政策、环境、生活的感受和诉求。建立 “线上线下相结合” 的民意沟通平台，及时回应社会关切。加强正面宣传引导，讲好“雄安故事”“容城故事”，凝聚发展共识。

* 培育“专业化、社会化、法治化”的治理力量：加强对基层干部、社区工作者、社会组织负责人的系统培训，提升其 “法治思维、群众工作能力、应急处突能力、新媒体运用能力”。大力培育和发展公益性、服务性、互助性社会组织，扩大政府购买服务范围，提高社会治理的社会化和专业化水平。

6. 结论

容城县的城市更新与转型发展，是一场 “在中华民族伟大复兴战略全局下，一个县域作为国家重大战略的核心载体，所经历的功能颠覆性重置、空间革命性重构、产业历史性重塑、社会深刻性变迁的‘超级工程’和‘时代大考’。” 这要求当地的决策者和执行者必须具备 “极高的政治站位、宏阔的战略视野、强烈的历史担当、深厚的为民情怀、科学的治理方法和极限的承压能力。” 容城的未来，绝不在于延续其作为普通县域的传统路径，而在于 “以‘服务保障雄安新区高标准高质量建设’为最高的政治责任和千载难逢的历史机遇，将国家战略的宏伟蓝图不折不扣地转化为容城大地的生动实践。以‘确保人民群众在历史性变革中共享发展成果、实现共同富裕’为一切工作的价值依归，将征迁安置的‘安居’与产业转型的‘乐业’作为社会稳定与发展的双基石，这是赢得民心、汇聚伟力的根本所在。以‘推动发展方式和发展动能的彻底转变’为核心任务，以壮士断腕的勇气告别传统路径依赖，以创新驱动引领产业凤凰涅槃，这是容城可持续发展的长远之计。以‘按照世界一流标准提升城市品质和治理能力’为不懈追求，在服务大建设的同时，未雨绸缪地提升现状、管理城市、培养市民，这是迈向未来之城的内在要求。以‘在现代化进程中传承历史文脉、塑造特色风貌’为文化自觉，让容城的千年文脉在新时代焕发新生，这是城市独具魅力的精神标识。”

未来的容城区域，应致力于成为：“雄安新区先行发展、集中建设的核心展示窗口；高端高新产业和现代服务业的集聚高地；改革开放政策和制度创新的先行先试区；古今交融、特色鲜明的现代化城市风貌典范；共建共治共享、充满活力与温度的幸福家园。”

当容城县能够成功探索出一条在国家战略直接驱动下，实现大建设、大转型、大提升、大融合的跨越式发展之路，它将为世界 “后发地区如何通过国家级战略赋能，实现发展能级的史诗性跃升” 提供一个前所未有的中国范例：“证明在强有力的国家意志、科学的顶层设计、广泛的社会动员、以及以人民为中心的发展思想共同作用下，一个地区能够在较短时间内，突破原有发展瓶颈，实现经济、社会、文化、生态和治理体系的全面现代化。容城的实践，将是观察中国式现代化道路在特定时空条件下集中展现的鲜活样本，其经验与教训，将为类似的国家重大战略区域发展提供极其宝贵的镜鉴。”