据巴基斯坦媒体报道,该国总统扎尔达里日前在经济重镇卡拉奇听取当地官员汇报后,直言巴基斯坦与中国的合作为实现基础设施现代化、增强工业能力和推进社会经济发展提供了重要机遇。
在此基础上,扎尔达里还给地方官员下了一份“军令状”,要求他们加快落实他最近一次访华期间与中方签署的谅解备忘录,并与中方对口部门保持密切协调,通过专门机制确保定期监督。
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而扎尔达里选择在访华回国近半年后,听取地方大员的情况汇报,并作出这一系列指示,应该与近期巴基斯坦所处地缘局势的变化有关。
这里要提前说明的是,在巴基斯坦的国家体制之下,总统确实实权有限,但扎尔达里是已故巴基斯坦前总理贝娜齐尔·布托的丈夫,他事实上代表着巴政坛重要政治势力布拖家族,布拖家族背后又是整个信德省势力。
在当前布托家族、谢里夫家族以及军方实现强强联合的政坛格局之下,扎尔达里此番表态可以视为是代表整个政坛核心层表明立场。
简而言之,波斯湾地区的军事冲突,导致巴基斯坦原本依靠沙特等国的能源供应体系无法正常运行,进而冲击了整个巴基斯坦经济,也引发了民众对于能源、化肥供应的忧虑。
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在此情况下,巴政府必须作出调整,以免日后再次因为国际能源市场的变动,而陷入类似的危机之中,中巴之间的一些合作,恰恰能够帮巴方缓解压力。
就拿扎尔达里所说备忘录之中的塔尔煤气化项目来说,这一项目将利用信德省南部塔尔煤矿区,进行煤气和化肥的生产。
若是项目能够顺利落地,不仅能够有效解决塔尔沙漠地区煤炭外运困难的问题,为巴基斯坦的发电系统建设提供助力,还能够有效推动农业发展。
此外,此次地区冲突一定程度上改变了巴基斯坦的地缘处境,原本作为巴方重要支持力量的阿联酋,在战争损失、地缘分歧的影响下,停止对巴方提供全面的财政支持,并逼迫巴方尽快还清35亿美元的欠款,导致双方矛盾浮出水面。
尽管在阿联酋行动后,巴基斯坦通过向沙特部署空军部队,提供更加强力的安全保证,从沙特那边争取到了至少50亿美元的援助。
可巴政府清楚,巴基斯坦不能只依靠外部的经济援助,来解决国家发展问题,而是必须通过加快国内产业升级,推动本国经济发展,实现经济长期有序发展,真正摆脱经济困境。
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但沙特的经济结构,决定了利雅得无法在基础设施建设、科技、农业等领域,为巴方提供足够的支持。
对于巴基斯坦而言,沙特的金援只能解燃眉之急,要想真正带领巴基斯坦走出经济困境,还是要依靠与中国在中巴经济走廊等项目上不断深化合作。
所以,扎尔达里需要代表巴高层出面提醒一下各地的封疆大吏们,不要以为渡过了此次的难关,就可以高枕无忧,巴方在经济发展问题上还有很多的事情要做。
不过,巴政府意识到中巴合作的重要性,不断强调推动具体项目落地,不代表中巴合作已经没有了障碍。
巴基斯坦近些年确实通过与中国等国保持合作,建立了一支在南亚数一数二的军队,面对印度时也没有处于下风,可面对国内经济发展不平衡、民族、宗教等问题延伸出来的国内分离主义和恐怖主义问题,巴政府迟迟没能取得突破。
巴安全部门和军方虽然成功进行了几次内部清剿行动,可巴基斯坦塔利班、俾路支解放军等势力,仍旧在不断对巴境内目标发起袭击,严重威胁了在巴中国公民与中巴合作项目的安全,事实上干扰了很多项目的进程。
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同时,巴基斯坦政坛内斗依旧严重,两大老牌政党与军方虽然在伊斯兰堡的政坛博弈中,压制住了前总理伊姆兰·汗创建的正义运动党,可未能夺取该党最后的堡垒开伯尔-普什图省的控制权。
开伯尔-普什图省政府日前就预告称,他们要举行一场“盛大公众集会”,以证明伊姆兰·汗仍然享有广大民众的支持。
这种政坛的持续波动,仍旧会对中巴的经济合作带来负面影响。
如何解决这些内部问题,无疑是对扎尔达里以及整个巴基斯坦核心决策层的持续考验,也只有在伊斯兰堡的政令能抵达每个部落,当中国工程师不再需要防弹车出行,中巴之间的一系列合作,才能真正在巴基斯坦的发展中发挥。
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