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一张小小的“爱心卡”,折射出的却是城乡二元结构下根深蒂固的身份歧视。当一位盲人因为“农业户口”四个字,就被剥夺了法律赋予的免费乘车权利,我们不得不质问:都2026年了,为什么还有人敢明目张胆地把人分为三六九等?
近日,四川内江市民吉先生的遭遇令人愤怒又心酸。身为农业户口的盲人,他无法办理免费乘坐公交所需的“爱心卡”,而理由仅仅是因为当地政策将免费对象限定为“建成区内非农业户口人员”。盲人吉先生和朋友曾因没有“爱心卡”被公交司机拒绝开门,最后还是一位好心的乘客代付了车费。这一幕,不仅是对一位残疾人的羞辱,更是对法律尊严的践踏。
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法律面前,没有“农业”与“非农”之分
《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条写得清清楚楚:“盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。”法律没有任何附加条件——不要求户口性质,不要求是否“建成区”,更不要求办理什么“爱心卡”。内江市的做法,是对上位法的公然违背。
更讽刺的是,四川省本地的《残疾人保障法》实施办法,甚至规定盲人和其他重度残疾人免费乘车时,随行的一名陪护人员也可免费。而内江呢?不仅对盲人设限,连陪护费用都要残疾人家庭自己承担。这种“层层加码”的限制,本质上就是一种选择性执法、选择性服务。
城乡二元,不是制造歧视的遮羞布
“农业户口”这四个字,曾经捆绑了中国人太多年。如今,户籍制度改革早已在全国推进,城乡二元结构正在被打破。然而在内江,一个盲人却因为自己农民的身份,被剥夺了本该平等的权利。
我们不妨看看同一座城市的不同面孔:内江代管的隆昌市,早已出台政策对一二级重度残疾人“不限次数、不限户口”免费乘车。同一个内江市,下辖的县级市能做到,为什么主城区做不到?说到底,不是做不到,而是不想做、不愿做。因为在他们眼里,农民就是“二等公民”,不配享受同等的公共服务。
这种思维,与时代背道而驰。农民种粮养活了我们所有人,农民工建设了我们的城市,当他们中的残疾人需要一张免费公交卡时,我们却递上一句“你是农业户口,不行”——这公平吗?这合理吗?这还有人味儿吗?
“爱心卡”变“堵心卡”,懒政思维何时休?
内江交通运输局自己也承认,现行政策“与上位法衔接上确实存在需要完善的地方”。知道有问题,为什么不改?因为改起来“麻烦”——要调整系统、要重新核发卡片、要增加财政支出。于是,就用“农业户口”这道筛子,把一部分残疾人挡在门外,美其名曰“管理需要”。
每月限乘60次、必须办卡才能免费、不认残疾证只认“爱心卡”……这些层层设限的做法,本质上是把管理便利凌驾于残疾人权益之上。试问:一个盲人出门,是随身携带残疾证方便,还是专门去办一张卡、丢了还要补办方便?政策制定者有没有真正站在残疾人的角度想过?
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呼吁:废除一切人为制造的不公
吉先生的遭遇,绝不是一个孤例。在全国很多地方,公共服务领域的“身份歧视”仍然顽固存在:同样是残疾人,城镇户口能享受的补贴,农村户口就没有;同样是老人,城镇户口能免费乘公交,农村户口就得掏钱。这种把人分为三六九等的做法,不仅违法,而且寒心。
我们郑重呼吁:
第一,内江市应立即纠正错误政策,无条件落实盲人免费乘车权利,不得以任何户口性质、居住区域为由设置障碍。
第二,全国各地应举一反三,全面清理公共服务领域存在的身份歧视条款,让法律的阳光照到每一个人身上。
第三,废除“农业户口”与“非农户口”在公共服务上的任何差别对待。农民也是公民,农民的儿子也是这个国家的主人。任何制造城乡对立的政策,都是历史的倒退。
吉先生看不见光,但他应该感受到社会的温暖。如果我们的政策连盲人免费乘车这样最基本的人道关怀都要分出“农业”和“非农”,那这个社会的良心,就真的瞎了。
别让一张卡片,卡住了公平;别让一个户口,寒了人心。
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