浦东开发开放36周年｜“引进来”和“走出去”双向发力，浦东吸引更多全国企业“来浦东，走全球”

近期发布的《2025浦东新区企业出海白皮书》显示，中企出海已从早期凭借性价比打开国际市场，转向科技创新驱动的新阶段。浦东区内生物医药类企业纷纷在欧美发达经济体设立海外研发中心、临床验证平台、国际商务分支机构等；能源、高端装备、园区开发类企业在沙特、马来西亚等“一带一路”共建国家开展跨境产业合作；汽车等制造类企业在泰国、越南等东南亚国家推进产能转移与供应链协同布局。

伴随中国企业加速“走出去”，一批浦东的内外资专业服务机构也在主动“跟跑”。功承瀛泰律师事务所于2024年在新加坡设立了首家海外分支机构，以此为入口打通中国与东南亚法律市场的联动通道。随着中国企业特别是面向东南亚地区的投资日益活跃，大型国企、航运巨头及新兴科技公司对跨境法律服务的需求呈现爆发式增长，新加坡成为律所跨境法律服务的最佳支点。

浦东作为外向型经济战略高地，已集聚1800余家各类总部企业和50余家国际经济组织，织就高效协同的全球资源网络，为中国企业“走出去”提供有效服务和风险应对支持。依托自贸试验区和引领区政策优势，浦东率先开展一系列制度创新，不断提升跨境资金结算、人才出入境、技术成果转化等环节的便利化水平，推动跨境要素自由流动，打造“走出去”与“引进来”双向循环通道。

企业“走出去”，既要走得快，更要走得稳、走得安全。在支持企业“走出去”的过程中，浦东通过强化精准化指导与保障，加强对出海企业的分类指导和个性化辅导，重点提升企业安全风险防范能力、合规经营水平及跨文化融合能力。浦东正在建立分行业、分国别、分领域的专业服务机构图谱，将专业服务供给与企业出海需求实现精准匹配，切实为企业海外发展保驾护航。

浦东“十五五”规划建议提出，建立健全金融服务、专业服务、公共服务等走出去综合服务体系，加强走出去制度创新，优化境外投资管理，增强资金跨境融通、数据跨境流动便利性。完善海外综合服务体系，以跨境金融为牵引，支持法律、咨询、认证等专业服务机构拓展全球网络，提升海外服务能力，壮大服务贸易。加快建设出海企业总部集聚区，统筹推动投资和贸易走出去，壮大国际化发展实力，支持企业联合出海，打造中国企业走出去的桥头堡。

随着“链主”企业不断涌现，中国企业正从“单兵作战”迈向“产业链出海”的新阶段，浦东逐步形成了以“链主”为引领、中小企业协同跟进的出海新范式。

“浦东鼓励企业牵头发布协同出海信息，串联产业链上下游资源，推动抱团出海，大幅降低经营风险与成本，用政策培育优质产业土壤，形成强大集聚效应。”缪蕾敏说，密尔克卫在日常经营中就能便捷对接同行、共享出海诉求，形成了高效协同的出海产业生态圈。

浦东民营企业上海鼎信投资（集团）有限公司自2009年起在印尼建设了两个规模六七万亩的大型园区，出口产值占印尼出口总额超10%。园区五六十家企业中一半是中国企业，形成较强的产业协同。“链主”企业带动下，企业共享机场、码头、电厂、宾馆等设施，无需重复建设，同享当地政策优惠。

以制度创新为根基，以服务体系为支撑，浦东的探索仍在继续，支持更多中国企业深度融入全球产业链、供应链，在广阔的国际市场中扎根、生长、收获。

上观号作者：浦东观察