上海居民投票后反悔，‘天鹅和我们都受不了’的背后故事！

现如今，决定小区重大事务

特别是需要花钱的项目

最直接的决策方式

就是通过业主大会集体表决

然而

明明是通过表决的工程项目

却在落地后引发业主广泛争议

究竟是怎么回事呢？

事情发生在浦东新区建成已有20多年陆家嘴花园二期小区，去年，小区新一届业委会刚上任，就提出要对设施已明显老化的景观湖实施综合改造，七项改造项目中，有一项"新增景观喷泉"，业主大会表决结果显示，同意率高达87%。

然而今年3月，施工队进场正式施工以后，却有不少业主"反悔"了，而当他们向业委会要来最终效果图、并发到各个楼栋的业主群之后，反对的业主更是与日俱增，甚至按照楼栋业主接龙表态的方式，总共41栋居民楼中，反对业主过半的楼栋竟有21栋，已经超过了半数。

于是，大伙儿在这些反对的业主中，推选出业主代表找到业委会交涉，希望撤销业主大会的相关决议，却被告知"新增景观喷泉"，是业主大会"表决通过"的事项，就是板上钉钉了，就得按流程实施下去，不服可以去告。

“天鹅湖”里装巨型灯带喷泉

业主：天鹅和我们都受不了

陆家嘴花园二期的景观湖，秉持着人与自然和谐相处的设计理念。2005年小区交付后，物业就在景观湖内饲养了几只黑天鹅。

不过，毕竟过去了21年，当初看来颇为超前的景观湖，如今也确实存在设施老化、淤泥堆积等诸多问题；因此，去年11月，新一届业委会提出用维修资金+公共收益总共43万元，对景观湖实施综合改造，许多业主想也没想就打勾同意了，林女士就是其中之一，不过现在，她对表决同意"新增景观喷泉"这一项，反悔了。

业主代表 林女士：

因为当时它只是说"新增景观喷泉"，但是并没有出示任何的图纸、效果图，包括是哪一家施工单位去施工，都没有告诉我们，我们是基于对于新的业委会的一种信任，就都签了同意。

林女士表示

之所以反悔是因为

今年3月施工队正式进场施工后

有业主发现喷泉越建越大

与原先静谧的景观湖氛围

显得格格不入了

为明确落地效果

有人主动找到了业委会

看到效果图后

业主们都大吃一惊

业主代表 林女士：他一直到3月20号才正式把效果图发在群里面，和一开始表决的"新增景观喷泉"是完全两回事。

• 第一，这个喷泉它太大、太响、太亮，其实是影响周边居民的生活的；

• 第二，本身这个湖也不太大，有两只天鹅一直要在这里活动的，造了这么大一个喷泉后，其实对于天鹅的影响是特别大的；

• 最主要的是它破坏了原来的湖面结构，不是单纯增加了喷泉的效果。

随着效果图的披露

小区内对新增灯带喷泉的反对声

越来越多

于是，林女士等几位业主代表与业委会进行了多次沟通。然而，业委会的回复态度也很强硬：景观湖综合改造项目是业主大会已经表决通过的事项，板上钉钉、无法撤回。

记者调查发现，其实除了对喷泉的施工方案不满之外，业主更不满意的还是征询的过程和细节。仅仅"新增景观喷泉"这六个字，没有具体概念，因此当初表决同意是被误导。而业委会在获得效果图后，也没有第一时间向业主主动披露、听取意见，同时还存在一定的隐瞒。

业委会：新增喷泉目的为净化水质

施工方案曾在楼内公示

就业主代表提出的这些质疑

记者致电了负责喷泉工程

的业委会成员马先生

据马先生介绍，增设喷泉的初衷是为了净化水质，至于业主质疑的未对方案进行公示，马先生表示这与事实不符，实际在投票时他们已将施工方案，张贴于每栋居民楼的公示栏里了。

马君 陆家嘴花园二期业委会委员：

这个喷泉最主要是起到一个增氧作用，靠原来的一些自清系统很难做到让水质清澈，所以这次在整治时考虑了增氧设备。所有的内容描述底下有一个明细的施工内容，这个当初公示了，在投票之前这些附件都已经在票选后面附上去了，施工的详细内容、工作量都有。

为核实双方说法，记者查阅了属地居委会保存的选票及附件。其中确有"景观湖综合改造"的采购说明，但关于新增喷泉仅有一句文字描述："圆形环 直径5米、8喷头"，未附效果图。居委会工作人员告诉记者，该附件并未随每张选票发放，而是以楼栋公告形式长期张贴。

而在意见征询中，实发选票1123张，"景观湖改造"一项的同意票共977张，同意率高达87%。不过，这其中明确打勾"同意"的仅540票，其余437票是在规定时限内"未反馈"的业主。依据《业主大会议事规则》，视为同意已表决的多数意见。

那么

"表决通过"的小区重大事项

真的就是"板上钉钉"了吗？

现在有异议的业主

又能不能通过法院上诉申请撤销

业主大会的决议呢？

专家：业委会征询过程有瑕疵

上诉撤销决议不如沟通优化方案

物业行业法律专家分析，如果业主大会通过表决，业委会确实应该执行决议；不过，就本案例来看，业委会在征询业主意见的过程中，的确存在瑕疵。

黄友健 物业行业法律专家：

从《民法典》278条来说是过了，但是过了不等于说问题解决了，因为它这个设施是增设，在我们日常生活中，增设设备是最容易发起争议的。从表决结果看，好像不同意见的蛮多的，潜伏着矛盾纠纷，它应该在之前首先要公示、广泛听取意见，及时修改完善，但是这个欠缺了。

就解决方案，有异议的业主的确可以通过法院上诉申请撤销决议，不过专家提醒，该案例未涉及对业主直接构成侵害，可能较难获得法院支持；此外，如果现在终止项目也会面临集体违约的风险；好的方法是可以通过社区搭台，属地指导先摸清诉求，再优化方案，争取做到意见平衡。

黄友健 物业行业法律专家：

要想办法推进，有矛盾的点想办法通过协商来改善，街道居委搭平台，现在的技术完全能够优化方案，达到大多数人满意，少数人不反对，这是最好的效果。

属地城建中心表示

后续将搭建平台

充分听取业主意见

并指导业委会优化工作

张丽 洋泾街道城建中心工作人员：

新的业委会出发点是好的，但是施工过程中出现了不同的声音，很显然业委会在施工前的沟通协商这个工作没有做到充分，应该说很不够。接下来会由居民区搭建平台，我们作为业务指导部门做好充分的指导工作。

马君 陆家嘴花园二期业委会委员：

现在的情况可能有些业主对喷泉的效果有点异议，在后期的使用过程中，我们会做一部分的答复和优化。

最新消息

记者了解到，4月15日下午，在属地的搭台下，业委会成员与业主代表已经召开了一次沟通会，目前，涉及喷泉及灯光改造部分已暂停，待协商优化结果获业主认可后，才会施工。

该案例也提醒业委会，在征询意见时，不要图方便、图省事，该公示的一定要公示，同时也提醒广大业主，涉及小区重大事项和业主切身利益的投票和表决，千万不要无所谓、随大流，宁可一开始就问明白、搞清楚，这样最终项目落地，才能确保小区绝大多数业主的意愿能真正体现。

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记者：李仕婧

摄像：朱勇

编辑：李丽洁、夏进

视频：李仕婧、袁晟珺