鸡西 “煤城”的蝶变

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□本报记者 吴玉玺

因煤而兴的鸡西市，一直以来被称作“煤城”，而这一身份在“十四五”期间有了变化：2023年，全国首批减污降碳协同创新城市试点公布，鸡西市入选。

让一座“煤城”进行减污降碳，鸡西市注定要在这条环保路上，啃下一个个“硬骨头”。

2025年，鸡西市碳排放强度下降与生态环境质量改善协同推进取得明显成效，减污降碳协同度持续提升，顺利实现试点工作年度目标，高质量发展的绿色底色愈发亮眼。

鸡西市因试点经验做法真抓实干、成效明显获生态环境部在全国推广。

科技赋能煤矸石污染防治

在龙煤鸡西矿业公司城山煤矿正阳一采区，曾经粉尘弥漫的煤矸石山，如今被层层绿植覆盖，与周边自然植被浑然一体，昔日的“生态伤疤”已然蜕变为生机盎然的青山。

煤矸石作为煤炭采选企业在开拓掘进、采煤和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，长期露天堆放易引发粉尘污染、地质灾害等问题，一直以来是鸡西市矿山生态治理的“老大难”问题。

“治理的关键是用科技为生态修复赋能。”煤矸石山治理项目方负责人介绍，通过创新采用高分子团粒喷播生态恢复治理技术，破解了矸石山土壤贫瘠、易流失的治理难题。

工作人员将泥浆、团粒剂按科学比例混合，通过专用高压喷播设备喷射至矸石山坡面，瞬间形成黏结力强、不易流失的人工土壤培养基，并将刺槐、紫穗槐、紫花苜蓿等适合当地气候与土壤条件的植物种子同步喷播至山体表面，构建起灌草结合的立体植被体系，实现生态修复的科学化、本土化。

经过治理，既改善了煤矸石山的生态环境，也保障了周边群众生产生活安全。目前，该技术已在鸡西市煤矸石山治理中大力推广，成为矿山生态修复的样本。

生态治理，制度先行。鸡西市生态环境局相关负责人介绍，此前关于煤矸石污染防治、推动资源综合利用相关领域制度存在空白，为让煤矸石治理工作拥有坚实的法治保障，鸡西市起草《鸡西市煤矸石污染环境防治和综合利用条例（草案）》，并于2026年5月起正式施行，也成为当地生态环境领域的首个专项立法。

《条例》明确了煤矸石污染环境防治要坚持减量化、资源化、无害化和污染担责，规定产生煤矸石的建设项目必须配套建设煤矸石污染环境防治设施，杜绝擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒煤矸石行为。

在煤矸石综合利用方面，《条例》积极引导“变废为宝”，推动煤矸石从“填埋负担”向“资源宝藏”转变，明确鼓励采取充填、回填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路等多种途径，实现煤矸石资源化利用。

布局清洁能源产业

在鸡西市恒山区的龙煤鸡西矿业公司张辰煤矿，曾经的煤矸石山早已不见踪迹，取而代之的是一块块整齐排列的光伏发电板。

“我们将平整后的煤矸石山与光伏发电有机结合，一举两得。”隆昇发电公司副经理王成龙介绍，这种模式既完成了煤矸石山治理任务，又实现了矿区用电绿色化，通过减少燃煤使用量削减污染物排放，让矸石山治理实现生态效益与经济效益双提升。

“移山造海”非一日之功。龙煤鸡西矿业公司精心谋划实施矿区分布式自发自用光伏发电项目，持续深化“煤矸石山治理+光伏发电”融合模式。目前，企业已建成光伏发电规模30.47兆瓦，年均发电能力约4000万度，每年可节约标准煤1.44万吨，真正实现了从“煤电”向“绿电”的转变。

不仅仅是光伏发电，鸡西市抢抓市场对清洁能源需求持续增长的机遇，不断深入挖掘风力、瓦斯等清洁能源潜力，加快布局多元化清洁能源发电行业，逐步摆脱“煤电依赖”。

在鸡西市密山市，40台高耸的风力发电机组矗立山间，巨大的扇叶在风力带动下缓缓转动，源源不断将风能转化为电能。

“鸡西市地形开阔，风资源丰富，具备发展风力发电的先天优势。这些风力发电机组每年可为电网提供6亿千瓦时的发电量，经过建设目前已实现全容量并网发电，为鸡西市能源供应注入绿色动能。”项目建设方国电投五凌电力有限公司相关负责人说。

“十四五”时期，鸡西市坚持风光水火储一体发展，清洁能源装机规模增长105%，成为全省新能源产业链最全的地区。

建立绿色金融工作协调机制

2025年11月，全省首个生物多样性可持续发展挂钩贷款落地鸡西市，哈尔滨银行向龙煤鸡西矿业公司发放1.5亿元煤矸石综合治理信贷额度。

龙煤鸡西矿业公司节能环保部负责人介绍：“我们将贷款资金用于18处煤矸石山生态环境保护与治理，煤矸石山不仅影响环境，而且治理维护成本很高，这笔资金对于企业生态治理工作来说是一场‘及时雨’，减轻了企业的经济负担。”

值得一提的是，该贷款产品的贷款利率与矿山生态环境修复成果挂钩。“我们通过这种贷款方式为企业提供优惠的融资成本同时，也通过市场化机制激励企业以更高标准的措施确保生态治理成效。”哈尔滨银行相关负责人说。

为构建绿色金融服务体系推动鸡西市实现可持续发展，2025年3月，鸡西市生态环境局等12个单位联合印发《关于建立强化绿色金融助力鸡西市减污降碳协同增效信息共享与工作协调机制的通知》，推动建立了全省首个绿色金融工作协调机制，通过“政—银—企”精准对接，聚力推动优质绿色项目快速落地、达产达效。

鸡西市生态环境局相关负责人表示，全省首笔生物多样性可持续发展挂钩贷款的落地，标志着鸡西市绿色金融的“工具箱”正式拓展至自然生态保护这一更具挑战性的新领域。鸡西市利用“强化绿色金融助力减污降碳协同增效信息共享与工作协调机制”，已推动50余家企业融资对接。2025年，全市绿色贷款84.65亿元，同比增长18.92%。