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随着每年4月15日纳税日的到来，会计师玛丽亚·何塞·索利斯（María José Solís）通常会变得更加忙碌。更多客户、更多文书工作、更多电话铃声，以及不断弹出的电子邮件和WhatsApp消息。
华盛顿邮报报道截图
但她表示，今年已有超过550名常规客户“消失”了。这约占她在马里兰州惠顿经营的双语税务公司Toro Taxes客户总数的15%。
这些数字延续了一种趋势，可能导致政府损失数十亿美元的未缴税款。索利斯及其员工表示，他们从去年开始注意到这一变化，当时美国国税局同意与移民与海关执法局共享个人信息，包括约4.7万名面临遣返的移民纳税人的地址。
川普政府决定改变长期以来对国税局信息严格保密、并鼓励无证移民报税的做法，这一举措引发了恐惧和不信任——同时在移民执法局逮捕行动升级的背景下，愿意参与纳税体系的移民人数明显下降。
根据《华盛顿邮报》对最新联邦数据的分析，自去年川普第二任期开始至今年3月初，移民执法局在华盛顿特区、马里兰州和弗吉尼亚州共进行了近2万次逮捕。这一数字几乎是拜登总统任期最后一个完整年度类似逮捕数量的5倍。
索利斯本周早些时候表示：“这对我们来说简直是一场灾难。我的客户中大约80%是拉丁裔，因此我们受到了非常大的影响。”
在美国没有合法工作许可的移民仍然在工作，其中许多人选择通过联邦个人纳税人识别号码（ITIN）向税务系统缴税，这一号码面向没有社会安全号码的人群。联邦数据显示，截至2021年，共有540万活跃ITIN用户，但并非全部都是无证移民。
从历史上看，能够证明愿意遵守制度、缴纳税款并为社区作出贡献的记录，有助于移民在申请美国合法身份时获得优势。
但专家和税务从业者表示，如今对信息暴露可能带来后果的普遍恐惧，已经压倒了展示长期良好行为的意愿。
索利斯表示，她的一些客户已被遣返，另一些则自行离开了该地区甚至美国。还有更多人决定不再报税。
一些雇主为了避免其无证劳动力引起不必要关注，可能选择私下支付工资，并决定不申报收入或代扣所得税。
最终结果是地下经济规模扩大，从而减少了用于资助医疗保险、社会保障、学校和道路等公共基础设施，以及偿还国家债务利息的税收收入。
税收与经济政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）研究主任卡尔·戴维斯（Carl Davis）表示：“如果人们放弃报税，并认为自己没有获得公民身份的途径，他们可能会转向非正式的工作，没有预扣税、没有申报，也没有记录。这对经济体系来说是一种动荡，我们仍在试图理解其影响。”
耶鲁预算实验室（Yale Budget Lab）估计，随着移民减少、遣返增加，以及不同身份的移民在较长时期内退出正规经济体系，美国国税局在未来10年可能损失1470亿至4790亿美元的收入。
布鲁金斯学会（Brookings Institution）高级研究员塔拉·沃森（Tara Watson）表示：“这种恐惧氛围已经严重削弱了人们对政府言论的信任，即便未来出现一个移民政策不同的新政府，我认为重建这种信任也将非常困难。因此，我们可能会在未来很多年看到报税移民人数的下降。我看不到能够逆转这一趋势的办法。”
数十年来，移民一直以多种方式成为美国税基的重要贡献者。
根据非营利机构税收与经济政策研究所的数据，无证移民每年通过工资预扣缴纳数十亿美元的联邦薪资税，但他们无权享受社会保障和医疗保险等福利。
自由意志主义智库卡托研究所（Cato Institute）在2月的一份报告中表示，自1994年开始追踪数据以来，每一年移民缴纳的税收都超过其获得的福利，30年来累计形成14.5万亿美元的财政盈余。
戴维斯表示，无证移民每年还缴纳约120亿美元的州税以及地方销售税、消费税、所得税和房产税。
他说：“人们往往只关注所得税，但我们的税收体系其实更加多元，包括公用事业账单税、房产税、销售税等等。在这个国家过正常生活，就会缴税。毫无疑问，遣返增加以及入境人数下降，正在对各类税收收入产生负面影响。”
美联社上月在对移民执法局遣返数据的分析中估算，在川普上任第一年，全国约有40万人被遣返，这一数字与政府方面的说法存在差异。根据时任国土安全部长克里斯蒂·诺姆今年1月的声明，遣返人数“超过67.5万”。
索利斯和其他与移民社区密切合作的人士一直试图缓解这种蔓延的恐惧，鼓励家庭继续报税，不要放弃可能获得的退税。
但她表示，这变得越来越困难。
联邦税收政策的变化使许多移民家庭无法再获得儿童税收抵免，这是一项针对17岁以下儿童家庭的税收减免政策。此前，只需申报的子女为美国公民即可；而现在，至少一位父母必须拥有社会安全号码。
索利斯表示：“这简直是雪上加霜，这无异于变相惩罚移民家庭。对于过去将报税视为获得一些退税机会的人来说，现在可能拿不到退款，这降低了报税的吸引力，也可能让他们不再愿意报税。这已经产生了影响。”
她还表示，最近电话中出现了许多超出税务季的问题：客户在寻找移民律师，或咨询在被遣返或家庭分离情况下如何保护孩子。
面对不同法律身份的移民客户，会计师们也开始采取更灵活的建议方式。一些人帮助移民创业者设立公司账户，并通过有限责任公司的形式报税以获得一定保护；另一些人则提供更多支持，例如为客户联系移民律师和其他资源。
索利斯清楚，在财务问题以及充满不确定性的未来规划方面，她往往是这些家庭唯一信任的人。她将自己视为连接所服务移民社区与政府机构之间的某种“桥梁”，而许多移民对后者心存疑虑。
她表示，仍有一些家庭尚未决定如何应对，她也与其中一些人进行了沟通。因此，她希望让这一令人畏惧的过程变得更轻松、更容易接近。
她说：“我们希望为人们提供一切可能的机会，让他们能够前来获得所需的帮助。”
在位于惠顿的Toro Taxes小办公室里，穿过隔间办公桌和玻璃会议室，索利斯正筹划举办一场活动。她邀请了当地电台的西班牙语主持人以及电视新闻团队前来介绍税务知识——如何报税以及为什么要报税——并协助进行抽奖活动。现场将有音乐，也会提供茶点。
（稿件来源：华盛顿邮报）
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