国际观察｜再开谈判　美伊如何“王牌对王牌”

　　新华社巴格达/北京4月17日电　题：再开谈判　美伊如何“王牌对王牌”
　　新华社记者李军　阚静文　席玥
　　美国特朗普政府16日称，正启动“经济狂怒行动”，对伊朗施加最大程度经济压力。
　　随着美伊或再次谈判的消息不断传出，以及两周停火期限不断迫近，双方博弈角力更趋激烈。美伊目前各自握有怎样的“王牌”？在这场“王牌对王牌”的较量中，哪一方更握有战略主动？这会如何影响可能的谈判以及局势走向？

　　　　　　伊朗的“硬刚”

　　战事持续至今，伊朗危而不倒，其“硬刚”美国的底气有多重支撑：
　　——“霍尔木兹海峡”牌。霍尔木兹海峡控制权成为伊朗对抗美国最有力的手段之一。美国近日采取了“以封锁对封锁”的措施，伊军方对此警告称，或将以阻断波斯湾、阿曼湾、红海进出口，以及击沉美军舰作为回应。有分析指出，伊朗依托地理优势，封锁海峡的难度和成本相对较低，美国难以实质性削弱伊朗手中这张牌。
　　——“不对称战力”牌。在传统军力对比不占优势的情况下，伊朗长期强化以导弹和无人机为核心的不对称作战能力，形成“低成本、高收益”的还击手段。美国情报机构和智库专家此前评估显示，伊朗仍有约一半的导弹发射装置完好无损，并保存了数千架自杀式攻击无人机，还展现了“惊人的快速重建军力能力”。
　　——“抵抗之弧”牌。伊朗主导的地区反美以联盟“抵抗之弧”成员纷纷下场，伊拉克民兵组织、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装在多条战线形成“分布式威慑”。此外，伊朗还通过胡塞武装握有“封锁曼德海峡”、开辟第二个“海峡战线”的后手。伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊此前曾表示，将把“抵抗阵线”作为统一整体考量。
　　——“浓缩铀”牌。美国一直声称核问题是美伊谈判中的最核心分歧，而伊朗坚持拥有和平利用核能的权利。当前，伊朗境内浓缩铀仍是其不可忽视的战略资产，也成为伊朗换取制裁解除与安全承诺的重要筹码。
　　伊朗目前最大的王牌和底气来源，是其韧性。国际舆论认为，伊朗政权虽遭削弱，但“依然完整”，并具备较强的组织力和动员力，而且面对美方的穷兵黩武，伊朗政权反而比战前拥有“更有利的战略位置”。

　　　　　　美国的“合围”

　　美国正从经济、军事、心理等多层面对伊朗施压，试图形成步步紧逼的“合围”之势：
　　——“封锁”牌。美国已对霍尔木兹海峡实施“封锁令”，还声称“已完全切断伊朗海上进出口经济贸易”。如美国媒体所说，特朗普政府的“封锁牌”既无法实质性削弱伊朗的海峡控制权，短期内也未必会打垮伊朗经济，但可以对伊朗石油收入和石油产量等造成长期冲击。
　　——“制裁”牌。美国财政部正启动“经济狂怒行动”，动用政府整体力量对伊经济极限施压。其中，美国15日针对伊朗石油运输网络出台新制裁措施。美智库捍卫民主基金会首席执行官马克·杜博维茨分析，伊朗在战事之前即面临高通胀、高失业率等问题，美国经济施压意在扼杀伊朗财政命脉，加剧其经济困境。
　　——“军事”牌。美国正持续向地区增兵。美媒15日披露，美军将在未来数日内向中东增派航母、军舰及数千兵力，甚至可能在地区形成“三航母”部署。美防长赫格塞思16日声称，如果伊朗拒绝达成协议，美军随时准备重启作战行动。
　　——“心理”牌。特朗普政府近日频频释放矛盾信号，一边警告将摧毁伊朗民用基础设施，一边暗示战争即将结束，还称伊方已同意交出浓缩铀。有分析说，美方强硬威胁意在恐吓伊方，声称战争即将结束、外交接触有进展等，除了安抚美国民众，也有麻痹分化伊朗内部、松懈其斗争意志的目的。
　　分析认为，在美国正在打出的这些牌中，诸如封锁、制裁、极限施压等，都难以实现“速胜”，而时间或许并不在特朗普政府这一边。比如，面对美国的封锁压力，伊朗或将利用地理位置分散且靠近边境的自由贸易区，增强经济韧性。

　　　　　　“高风险对峙”

　　美伊在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判12日无果而终后，斡旋方正努力促成美伊新一轮谈判。下一张谈判桌，无论在哪里，双方“王牌对王牌”的场面恐更加激烈。
　　美国赌的是能以经济封锁、军事威慑和极限施压迫使伊朗让步，从而争取可以体面退出的“战果”。旷日持久的战事导致美国油价上涨、民众不满、特朗普政府的支持者基本盘分裂，伊朗战事越来越成为特朗普政府的“政治包袱”，华盛顿急于尽快抽身。
　　伊朗搏的是“持久战”。美国《外交政策》杂志文章认为，当前战事关乎伊朗生死存亡，德黑兰更有动力承压。“伊朗已经扛过美方数十年来的胁迫，伊朗在押注，美国会率先退缩。”
　　新一轮谈判若能成行，注定博弈激烈。一方面，美国和伊朗都认为自己手握多张“王牌”，均不愿空手离场；另一方面，双方在霍尔木兹海峡、核项目等核心矛盾上的立场差距巨大，弥合分歧、达成协议的难度不小。双方有可能“边施压、边试探”，“高风险对峙”的局面或将持续。（完）