开天辟地头一遭，第一个退出北约的国家要来了？已经开始走程序

活了77年的北约，从成立到现在，从来没有哪个成员国真的退过群。这么多年大家见的全是挤破头往里钻的，没见过主动往外走的，现在这事居然要变天了？不少国家都放出话要退，连头一个走流程的都出来了。

最先站出来摆开架势的，是斯洛文尼亚。据俄罗斯RT报道，斯洛文尼亚新当选的议会议长佐兰·斯特万诺维奇直接拍板，要就退约这事搞全民公投。他说当初竞选的时候就给选民许下了承诺，现在当选了肯定要兑现。

消息出来之后整个欧洲媒体都直接炸锅，连前北约秘书长斯托尔滕贝格都坐不住站出来发声。他说北约不是天生就该一直存在的，也没有什么法则能保证它永远存续，甚至直接说这个组织未必能撑过未来十年。

退约这事说简单也简单，说难也真难。按照《北大西洋公约》第13条说的，成员国加入满二十年，只要给美国政府发正式退出通知，等上一年就能自动退，不用其他成员国同意，也不需要北约理事会批准。

问题出在斯洛文尼亚自己的宪法上，斯洛文尼亚2004年才加入北约，当年加入的时候走的是本国宪法流程，要议会三分之二绝对多数票才能批准。现在要退出，宪法里连明确的退出流程都没写。

当地现在普遍认“入退同程”的说法，加入的时候门槛多高，退出就得按同样标准来，也就是说退北约也得拿到议会三分之二以上的同意票才行。斯洛文尼亚议会一共就90个席位，斯特万诺维奇领导的真理党就算拉上所有盟友，也凑不齐需要的60票。

他自己党派在议会里就只有5个席位，是议会七个党派里最小的那个，这事难成，明眼人都能看出来。就算真搞成了全民公投，大概率也就是走个过场，斯特万诺维奇打这张牌，很大概率就是国内政治博弈的需要。

2026年年初大选，两个主要政党斗得你死我活，谁都没拿到组阁需要的过半席位。斯特万诺维奇靠着政治交易坐上议长的位置，退北约就是他拿出来吸流量刷存在感的王牌，退不退得成另说，存在感已经刷到位了。

话又说回来，斯洛文尼亚民间对北约不满也不是一天两天了。北约2024年的官方数据显示，斯洛文尼亚民众对北约的支持率只有52%，比其他成员国平均七成左右的支持率低了快20个百分点。

2025年北约提出来要求成员国军费开支要达到GDP的5%，这个要求一出来斯洛文尼亚直接炸锅。一个两百多万人口的小国，凭啥掏这么多钱给北约凑军费？

斯特万诺维奇自己说的也很直白，他所有决定都是站在斯洛文尼亚的立场上，没有什么亲俄不亲俄，只有亲斯洛文尼亚。他还说自己可能不久之后访问莫斯科，就是要在东西方之间搭个沟通的桥。

除了斯洛文尼亚，法国和土耳其也没闲着。今年年初，法国国民议会副议长直接在社交平台官宣，要提交法国退出北约的决议草案。法国要是真退，那轰动性可比斯洛文尼亚大太多了。

法国是北约创始成员国，1949年签《北大西洋公约》的时候就在场。1966年戴高乐就跟美国闹过掰，当时直接退出了北约军事一体化指挥体系，还把北约总部从巴黎赶到了布鲁塞尔，撤走了法国境内所有美军基地。

那一次法国算是“半退”，保留了政治成员身份，只退了军事指挥体系。2009年萨科齐又带着法国重新加入了北约军事体系，这次要是真退，可不是当年的半退，是彻彻底底跟北约说再见。

土耳其这边也有人公开喊退群。今年三月底，土耳其祖国党领导人佩林切克接受采访的时候放话，要推动土耳其退出北约，还要搭一个替代性的战略联盟。他说现在美国和以色列把自己的安全世界观强加到土耳其头上，硬要把俄罗斯中国伊朗当成敌人，完全不符合土耳其的国家利益。

最让北约坐不住的，其实是北约的主导者美国。四月一号特朗普谈到伊朗战事的时候，再次放话称自己“绝对正在考虑”让美国退出北约，原因也很直接，欧洲盟友不愿意派舰队到霍尔木兹海峡帮美国解围。

特朗普一直觉得，欧洲的安全一直靠美国保护，现在美国需要帮忙了，欧洲盟友一个个都往后躲，美国没必要留在这个联盟里浪费精力。美国退北约门槛其实不高，按照公约规定，只要给美国政府发通知，一年之后就能正式离开。

虽然2023年底美国国会通过法案，禁止总统单方面退出北约，需要参议院三分之二多数同意，但是今年二月国会研究处的报告也说了，这事要是闹到法院，行政分支完全可以主张这项法案违宪。

美国要是真退出北约，对北约的打击绝对是致命的。这么多年下来，美国的军费占了北约总军费的六成，驻欧美军足足有十万人。美国一走，欧洲国家就算把军费提到GDP的3%、4%，短时间内也补不上这个大窟窿。

其实欧洲各国早就想到这一点了，现在已经偷偷在做应急计划，搞所谓的“欧洲北约”，由德法英这些国家牵头，目的就是减少对美国的依赖，确保美国真走了，欧洲能自己保障安全。

现在所有相关国家都在按自己的节奏推进，后续只要有任何一个国家迈出那关键一步，都会彻底改写北约的历史，还会影响整个欧洲甚至全球的安全格局。

参考资料：环球时报 第一个退出北约的国家要来？已启动相关程序