“湖南模式”为中非发展提供潜力

澳大利亚“对话”网站4月15日文章，原题：中国对非洲的战略正在转型湖南省正成为中国对非开放的重要前沿。自2024年初由湖南省人民政府与商务部共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》正式获批，以及自2019年永久落户湖南的中非经贸博览会不断发展壮大以来，中非合作的“湖南模式”就变得越来越重要。该模式旨在深化中非贸易与产业融合并使中非贸易趋于平衡。这也是克服非洲发展面临的三大主要障碍——资本、高素质劳动力和基础设施短缺——的核心举措之一，同时为中国提供安全且不断增长的资源供应。

基于对中非贸易关系的多年研究，我认为中东地区紧张局势及其对全球经济的冲击将促使中国采取行动，加快发展可再生能源并大力推动经济电气化进程。此外，中国也将加快开拓新市场的步伐。这些行动将对非洲产生重要影响。湖南省在绿色交通、建筑业、重工业和矿产加工等领域占据重要地位。与此同时，湖南省也成为中国发展对非经济关系的枢纽地区。

举办中非经贸博览会和建设中非经贸深度合作先行区是支撑“湖南模式”的两项国家政策举措。湖南省会长沙拥有中国排名前列的商品市场——高桥大市场。它是中国从非洲进口的非大宗商品在长沙及周边地区落地，并通过“绿色通道”快速进入中国其他地区的主要集散地。该市场设有一个常设的贸易促进馆（中非经贸博览会常设展馆——编者注），非洲国家可在此直接推销其商品并获得其他贸易服务。

“湖南模式”还设有三个功能区，以支持内陆省份湖南与全球——尤其是与非洲的贸易往来：着力打造全国对非航空货运集散中心、高附加值产品加工中心的长沙自贸临空区；通过长江使湖南重工业“出海”的岳阳城陵矶港；依托对非陆路卡航和湘粤非铁海联运发展对非关系的长沙金霞经济开发区。

中非经贸深度合作先行区还设有“五大功能聚集区”，推动中国与非洲国家之间发展贸易、投资和相关产业。功能聚集区着重发展湖南的优势产业，而这些产业也与非洲的增长和工业化潜力相匹配。其中包括工程机械、矿山机械和贵金属深加工等产业。与此同时，过去几年来，包括肯尼亚和尼日利亚在内的非洲国家也开始举办一系列非中经贸博览会活动。

鉴于湖南省在中国可再生能源产业中占据重要地位，尤其是在电力升级改造、矿产加工和建筑领域，“湖南模式”能够推动中国乃至中非经贸关系进入一个由可再生能源推动的新时代。2025年，长沙对非出口的“最大亮点”是锂电池、电动汽车、光伏产品“新三样”的爆发式增长。数据显示，全年长沙对非出口的这三类产品分别增长160.4%、840.4%和62.1%。因此，这些产品已经成为湖南对非出口的“新名片”。

‍“湖南模式”拥有由中国国内学者和行业专家组成的研究协会（湖南省中非经贸合作促进研究会——编者注），为该模式的发展和推进提供学术支持。“湖南模式”不再只是一项实验或政策构想。它正在推动中非经济转型，为中国和非洲的增长与发展提供潜力。（作者劳伦·约翰斯顿是澳大利亚悉尼大学中国研究中心副教授，王会聪译）